Arabiar Emirerri Batuek (UAE) sistema juridiko dinamiko eta polifazetikoa dute. Nazio osoan aplika daitezkeen lege federalen eta zazpi emirerrietako bakoitzari berariazko tokiko legeen konbinazioarekin, EAEko legeriaren zabalera osoa ulertzea izugarria izan daiteke.
Artikulu honek gakoaren ikuspegi orokorra eman nahi du tokiko legeak EAE osoan laguntzeko egoiliarren, negozioak, eta bisitari lege-esparruaren aberastasuna eta bere baitan dituzten eskubide eta betebeharrak balioestea.
EAEko paisaia juridiko hibridoaren oinarriak
Hainbat funtsezko oinarriek eragin ezberdinetatik ehundutako EAEko lege-ehun bereziaren oinarrian daude. Lehenik eta behin, konstituzioak Sharia lege islamikoa oinarrizko iturri legegile gisa jasotzen du. Hala ere, Konstituzioak Auzitegi Goren Federal bat ere ezarri zuen, eta haren epaiak Emirerrietan zehar lotesleak dira.
Gainera, emirerri bakoitzak sistema federalaren arabera tokiko auzitegiak bereganatu ditzake edo bere ibilbide judizial independentea markatu dezake Dubai eta Ras Al Khaimah bezalakoak. Gainera, Dubaiko eta Abu Dhabiko gune aske hautatuek zuzenbide arrunteko printzipioak ezartzen dituzte merkataritza-gatazkarako.
Hori dela eta, agintari federaletan, emirerrietako tokiko kontseiluetan eta eremu judizialen erdi-autonomoetan hierarkia legegileak desegiteak ardura handia eskatzen die legezko profesionalei eta laikoei.
Lege federalak menperatzen ditu tokiko legedietan
Konstituzioak emirerriei tokiko gaien inguruko legeak aldarrikatzeko ahalmena ematen dien arren, legedi federalak lehentasuna du legediaren bidez betearazten diren arlo kritikoetan. dubai justizia sistema hala nola, lana, merkataritza, transakzio zibilak, zergak eta zuzenbide penala. Azter ditzagun funtsezko arau federal batzuk gertuagotik.
Lan Legeak Langileen Eskubideak Bermatzen ditu
Enplegu-legedi federalaren ardatza 1980ko Lan Legea da, zeinak lanaldia, oporrak, bajak, adingabeko langileak eta baja-baldintzak entitate pribatuetan arautzen dituena. Gobernuko langileak 2008ko Giza Baliabideen Lege Federalaren menpe daude. Aske-guneek lan-araudi bereiziak formulatzen dituzte beren merkataritza-arloarekin bat datozenak.
Drogen gehiegikeria eta DUI araudi zorrotzak
Inguruko Golkoko estatuekin batera, UAEk zigor zorrotzak ezartzen ditu estupefazienteen kontsumoagatik edo trafikoagatik, urruntzetik exekuzioraino muturreko kasuetan. Narkotikoen Aurkako Legeak drogen erabilerari buruzko jarraibide integralak ematen ditu eta zehatzak zehazten ditu droga kasuen zigorrak EAEn, zigor-kodeak zigor-epe zehatzak ezartzen dituen bitartean.
Era berean, mozkortuta gidatzeak lege-zentsura gogorrak gonbidatzen ditu, hala nola espetxealdia, lizentzia etetea eta isun handiak. Dimentsio berezia da Emiriti familia arraroek likore lizentziak eskura ditzaketela, eta hotelek turistak eta atzerritarrak hartzen dituzten bitartean. Baina ez dago inolako tolerantzia publikoa zikinkeriaren aurrean.
Finantza-legeak estandar globalekin bat eginda
Arautegi sendoak arautzen ditu EAEko banku eta finantza sektoreak, IFRS kontabilitate estandarren eta AMLren jarraipen zorrotzaren bidez lerrokatze globalera bideratuta. Merkataritza Sozietateen Lege berriak ere finantza-txostenak areagotzea eskatzen du publikoki kotizatutako enpresei. Finantza-araudi hauek gurutzatzen dira uae zorra biltzeko legeak konkurtso-prozedura bezalako arloetan.
Fiskalitateari dagokionez, 2018ak ongietorria eman zion %5eko Balio Erantsiaren gaineko Zerga bat, hidrokarburoen esportazioetatik haratago estatuko diru-sarrerak indartzeko. Orokorrean, inbertitzaileentzako egokia den legedia lantzea da arreta, arauzko gainbegiratzea arriskuan jarri gabe.
Zein lege sozial ezagutu beharko zenuke?
Merkataritzaz haratago, EAEk legedia sozial garrantzitsuak ezartzen ditu osotasuna, tolerantzia eta jokabide publiko apala bezalako balio etikoen inguruan, arabiar kulturaren arabera. Hala ere, betearazteko protokoloak modu diskretuan gauzatzen dira EAEko ehun kosmopolitari eusteko. Bermatuz Emakumeen segurtasuna EAEn gizarte-lege horien alderdi garrantzitsu bat da. Azter ditzagun funtsezko arlo batzuk:
Harremanen eta PDAren inguruko murrizketak
Ezkontza formaletik kanpoko edozein harreman erromantikoa legez debekatuta dago eta zigor gogorrak ekar ditzakete jakin eta jakinaraziz gero. Era berean, bikote ezkongabeek ezin dituzte espazio pribatuak partekatu musuak bezalako erakustaldi publiko ikusgaiak tabuak eta isunak diren bitartean. Bizilagunek kontuz ibili behar dute keinu erromantikoekin eta arropa aukerarekin.
Komunikabideak eta Argazkia
Gobernuko establezimenduak eta gune militarrak argazkiak egiteko mugak daude tokiko emakumeen irudiak sarean partekatzea debekatuta dagoen bitartean. Estatuko politiken kritika plataforma publikoetan zabaltzea ere legez arriskutsua da, nahiz eta neurtutako zutabeak onartzen diren.
Tokiko balio kulturalak errespetatzea
Etxe orratz distiratsuak eta aisialdiko bizimodua izan arren, Emiratiko biztanleak balio islamiar tradizionalak defendatzen ditu apaltasunaren, tolerantzia erlijiosoaren eta familia-erakundeen inguruan. Horrenbestez, bizilagun guztiek saihestu behar dituzte bertako sentsibilitatea irain dezaketen politika edo sexualitatea bezalako gai polemikoen inguruan hartu-eman publikoak.
Zein tokiko lege jarraitu beharko zenuke?
Agintari federalak titularrak behar bezala jasotzen dituen arren, bizi-baldintzen eta jabetza eskubideen inguruko alderdi erabakigarri asko Emirerri bakoitzeko tokiko legeen bidez kodetzen dira. Azter ditzagun eskualdeko legediak indarrean dauden arlo batzuk:
Likore-lizentziek Tokian bakarrik balio dute
Alkohol-lizentzia eskuratzeak Emirerri jakin horretan bizilekua egiaztatzen duten alokairu-baimen baliozkoak behar dira. Turistek aldi baterako hilabeteko baimena lortzen dute eta protokolo zorrotzak errespetatu behar dituzte leku izendatutako edateko eta gidatzeko soila. Emirerrietako agintariek zigorrak ezarri ditzakete arau-hausteengatik.
Onshore eta Offshore Korporazio Araudia
Dubai eta Abu Dhabiko kontinenteko enpresek jabetza federalaren legeei erantzuten diete atzerriko partaidetzak %49an mugatzen dituztenak. Bien bitartean, zonalde ekonomiko bereziek atzerriko %100eko jabetza eskaintzen dute, baina tokiko merkataritza debekatu egiten dute tokiko bazkide batek %51eko kapitala eduki gabe. Jurisdizioak ulertzea funtsezkoa da.
Tokiko Zonifikazio Legeak Higiezinetarako
Emirerri bakoitzak merkataritza, egoitza eta industria higiezinetarako eremuak mugatzen ditu. Atzerritarrek ezin dituzte erosi askeko eraikinak Burj Khalifa edo Palm Jumeirah bezalako tokietan, eta hautatutako udalerrien garapenak 99 urteko errentamenduetan eskuragarri daude bitartean. Bilatu aholkulari profesionalak, lege-zuloak saihesteko.
Tokiko legeak EAEn
EAEk a sistema juridiko dualista, eskumenak erakunde federal eta tokikoen artean banatuta. Bitartean lege federalak EAEko legegintzaldiak igorritako arloak estaltzen ditu zuzenbide penala, zuzenbide zibila, merkataritza zuzenbidea immigrazioa, emirerri indibidualek emirerri horretako berezko gizarte-, ekonomia- eta udal-arazoei buruzko tokiko legeak garatzeko eskumena dute.
Horrela, tokiko legeak aldatu egiten dira Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah eta Fujairah zehar - EAEk osatzen duten zazpi emirerrietan. Lege hauek eguneroko bizitzako alderdiak ukitzen dituzte, hala nola familia-harremanak, lurren jabetza, negozio-jarduerak, finantza-transakzioak eta hiritarren portaera.
Tokiko legeetan sartzea
Ofiziala aldizkariak eta dagozkien emirerrietako atari juridikoek legeen bertsio eguneratuenak eskaintzen dituzte. Askok ingelesezko itzulpenak dituzte eskuragarri. Hala ere, Arabierazko testua dokumentu loteslea izaten jarraitzen du interpretazioari buruzko auzien kasuan.
Lege-aholkularitza profesionalak ñabardurak nabigatzen lagun dezake, batez ere enpresa bat sortzea bezalako enpresa handietarako.
Tokiko Legeek araututako funtsezko arloak
Arau espezifikoak aldatzen diren arren, tokiko legeetan ohiko gai batzuk agertzen dira zazpi emirerrietan:
Merkataritza eta Finantza
Dubai eta Abu Dhabiko gune askeek beren araudia dute, baina emirerri bakoitzeko tokiko legeek enpresen lizentzia eta funtzionamendu-eskakizun nagusiak estaltzen dituzte. Esaterako, 33eko 2010. Dekretuak Dubaiko finantza gune askeetako enpresen esparru berezia zehazten du.
Tokiko legeek kontsumitzaileen babesaren alderdiak ere jorratzen dituzte. 4ko Ajman-en 2014 zenbakiko Legeak merkataritza-transakzioetan erosle zein saltzaileen eskubideak eta betebeharrak ezartzen ditu.
Jabetza eta Lurraren Jabetza
EAEko titulua ezartzearen konplexutasuna kontuan hartuta, jabetza erregistratzeko eta lurzoruaren kudeaketarako lege espezializatuek prozesua arintzen laguntzen dute. Adibidez, 13ko 2003. Legeak Dubaiko Lur Saila sortu zuen gai horiek zentralki gainbegiratzeko.
Tokiko alokairu-legeek gatazkak konpontzeko mekanismoak ere eskaintzen dituzte jabe eta maizterrentzat. Bai Dubaik eta bai Sharjahek erregulazio bereziak eman dituzte maizterraren eskubideak babesteko.
Familia Gaiak
EAEk emirerri bakoitzak ezkontza, dibortzioa, oinordetza eta seme-alaben zaintza bezalako egoera pertsonaleko gaiak arautzen dituzten arauak zehazteko aukera ematen du. Esaterako, 2ko Ajmango 2008. Legeak emiratiarren eta atzerritarren arteko ezkontza arautzen du. Lege hauek herritarrei eta bizilagunei aplikatzen zaizkie.
Komunikabideak eta Argitalpenak
Tokiko legeen arabera adierazpen askearen babesak orekatzen ditu komunikabide arduratsuak sortzea eta txosten faltsuak saihestea. Esaterako, Abu Dhabiko 49ko 2018. Dekretuari esker, agintariek gune digitalak blokeatu ditzakete eduki desegokia argitaratzeagatik.
Azpiegituren garapena
Ras Al Khaimah eta Fujairah bezalako iparraldeko hainbat emirerrik tokiko legeak onartu dituzte turismo proiektuetan eta industria guneetan eskala handiko inbertsioak ahalbidetzeko. Hauek inbertitzaileak eta garatzaileak erakartzeko pizgarriak eskaintzen dituzte.
Tokiko legeak deszifratzea: testuinguru kulturala
Tokiko legeak testualki analizatzeak legearen letra teknikoa ager dezakeen arren, haien eginkizuna benetan baloratzeko beharrezkoa da haien oinarrian dagoen kultura-etika ulertzea.
Garapen ekonomiko azkarreko gizarte islamiar tradizionalak bizi diren heinean, UAEk tokiko legeak zabaltzen ditu bi helburuak kalibratzeko. Azken helburua modernitatea eta ondarea orekatzen dituen ordena sozioekonomiko kohesionatu bat lantzea da.
Esate baterako, Dubaiko legeek alkohola kontsumitzea onartzen dute, baina zorrozki arautzen dituzte lizentziak eta edandako jokabidea erlijio-zorrotzak direla eta. Jokabide-kodeek tokiko kultur sentsibilitatea mantentzen dute, nahiz eta emirerriek komunitate globalarekin integratzen diren.
Beraz, tokiko legeek estatuaren eta bizilagunen arteko kontratu soziala kodetzen dute. Horiek errespetatzeak legezko betetzeaz gain, elkarrekiko errespetua ere erakusten du. Horiek zapuztuz gero, gizarte anitz hau elkarrekin mantentzen duen harmonia hausteko arriskua dago.
Tokiko legeak: Emirerrietan zehar laginketa
Zazpi emirerrietan aurkitutako tokiko legeen aniztasuna ilustratzeko, hona hemen goi-mailako lagin bat:
Dubai
13ko 2003. Legea – Dubaiko Lursailen Departamentu espezializatua eta mugaz haraindiko jabetza-transakzioetarako, erregistrorako eta gatazkak konpontzeko prozesuekin lotutako prozesuak ezarri zituen.
10ko 2009. Legea – Errentatzaileen eta errentatzaileen gorakadako gatazkak bideratu zituen etxebizitza-gatazka zentro bat eta auzitegi espezializatu bat sortuz. Era berean, etxegabetzeen arrazoiak eta lurjabeek legez kanpoko bahitzearen aurkako babesak beste xedapen batzuen artean.
7ko 2002. Legea – Dubaiko errepideen erabileraren eta trafikoaren kontrolaren alderdi guztiak arautzen dituen araudi bateratua. Gidabaimena, ibilgailuen zirkulazioa, trafiko-hausteak, zigorrak eta agintaritza epaitzaileak hartzen ditu. RTAk ezartzeko jarraibide gehiago ezartzen ditu.
3ko 2003. Legea – Likore lizentziak hotel, klub eta gune izendatuetara mugatzen ditu. Lizentziarik gabe alkohola zerbitzatzea debekatzen du. Halaber, debekatu egiten da alkohola lizentziarik gabe erostea edo leku publikoetan edatea. Arau-hausteengatik isunak (50,000 AED arte) eta kartzela (6 hilabete arte) ezartzen ditu.
Abu Dhabi
13ko 2005. Legea – Jabetza-erregistro-sistema bat ezartzen du emirerrietako jabetza-tituluak eta servidumeak dokumentatzeko. Eskriturak elektronikoki artxibatzeko aukera ematen du, transakzio azkarragoak erraztuz, hala nola ondasun higiezinen salmenta, opariak eta oinordetza.
8ko 2006. Legea – Lursailen zonifikaziorako eta erabilerarako jarraibideak ematen ditu. Lursailak etxebizitza, merkataritza, industria edo erabilera misto gisa sailkatzen ditu. Onarpen-prozesua eta plangintza-arauak ezartzen ditu zona hauetan zehar eraikuntza eta azpiegiturak garatzeko. Nahi diren lehentasun ekonomikoak islatzen dituzten plan nagusiak formulatzen laguntzen du.
6ko 2009. Legea – Kontsumitzaileen Defentsarako Goi Batzordea sortzen du, kontsumitzaileen eskubideei eta merkataritza-betebeharrei buruzko kontzientzia zabaltzeko ardura duena. Gainera, batzordeari ahalmena ematen dio akastunak diren ondasunak berreskuratzeko, informazio komertzialaren gardentasuna bermatzeko, hala nola elementuen etiketak, prezioak eta bermeak. Iruzurraren edo desinformazioaren aurkako babesak indartzen ditu.
Sharjah
7ko 2003. Legea – Gehienezko alokairua urteko % 7an igotzen da urteko 50 mila AED baino gutxiagoko alokairua, eta % 5, 50 mila AED baino gehiago bada. Jabeek 3 hilabeteko abisua eman beharko dute igoerarik baino lehen. Desalojo arrazoiak ere murrizten ditu, maizterrak 12 hilabeteko okupazio luzatua ziurtatuz, lurjabeak kontratua amaitu ondoren ere.
2ko 2000. Legea – Establezimenduek egiten dituzten jarduera zehatzei buruzko merkataritza-lizentziarik gabe jardutea debekatzen du. Baimendutako jarduerak zerrendatzen ditu lizentzia-kategoria bakoitzaren arabera. Agintariek gaitzesgarritzat jotzen dituzten negozioetarako lizentziak ematea debekatzen du. Arau-hausteengatik 100 mila AED arteko isunak ezartzen ditu.
12ko 2020. Legea - Sharjah-ko errepide guztiak arte-bide nagusietan, errepide biltzaileetan eta tokiko errepideetan sailkatzen ditu. Errepideen gutxieneko zabalerak eta aurreikusitako trafiko bolumenetan oinarritutako plangintza-protokoloak bezalako estandar teknikoak barne hartzen ditu. Etorkizuneko mugikortasun baldintzak betetzen laguntzen du.
Ajman
2ko 2008. Legea – Emiratiar gizonek emazte osagarriekin ezkontzeko eta Emiratiar emakumeak herritar ez direnekin ezkontzeko aurrebaldintzak zehazten ditu. Lehendik dagoen emazteari etxebizitza eta finantza-segurtasuna ematea eskatzen du ezkontza gehigarrirako baimena eskatu aurretik. Adin-irizpideak ezartzen ditu.
3ko 1996. Legea – Udal-erakundeei aukera ematen die utzitako lursailen jabeak 2 urteko epean urbanizatzera behartzeko, eta, halakorik ezean, ahalbidetzen die agintariek lursailaren zaintza- eta enkante-eskubideak bere gain har ditzaten lehiaketa publikoaren bidez, aurreikusitako merkatu-balioaren % 50eko erreserba-preziotik abiatuta. Zerga-sarrerak sortzen ditu eta hiritarren estetika hobetzen du.
8ko 2008. Legea – Udal agintariei ahalmena ematen die ordena publikoari edo tokiko balioei iraingarritzat jotzen diren ondasunen salmenta debekatzeko. Argitalpenak, komunikabideak, arropa, artefaktuak eta emanaldiak biltzen ditu. Arau-hausteen isunak 10,000 AED arte larritasunaren eta arau-hauste errepikatuen arabera. Ingurune komertziala formatzen laguntzen du.
Umm Al Quwain
3ko 2005. Legea – Jabeek okupaziorako egokiak diren ondasunak mantentzea eskatzen du. Maizterrek ekipamenduak mantentzen lagundu behar dute. Urteko alokairuaren % 10eko gordailua mugatzen du. Alokairua indarrean dagoen tarifaren % 10era igotzea mugatzen du. Errentariak kontratua berritzea bermatzen du, jabeak erabilera pertsonalerako jabetza eskatzen ez badu. Gatazkak azkar konpontzeko aukera ematen du.
2ko 1998. Legea – Emirerrian alkohola inportatzea eta kontsumitzea debekatzen du tokiko kultur arauekin bat etorriz. Delitugileek 3 urteko kartzela zigorra eta diru-isun handiak dituzte. Barkamena posible da lehen delituagatik atzerriratuak badira. Konfiskatutako alkohola saltzen du estatuko ogasunaren mesedetan.
7ko 2019. Legea – Udal agintariei baimena ematen die emirerriek baliagarritzat jotako merkataritza-jardueretarako aldi baterako urtebeteko lizentziak emateko. Saltzaile mugikorrak, artisau-saltzaileak eta auto-garbiketak bezalako bokazioa hartzen du. Baimendutako denbora eta kokapenen inguruko lizentzia-baldintzak betez berritu daiteke. Mikroenpresa errazten du.
Ras Al Khaimah
14ko 2007. Legea – Soldatak babesteko sistemaren antolaketa zehazten du, besteak beste, soldata-transferentzia elektronikoa eta lan-kontratuak erregistratzea Giza Baliabideen Ministerioaren eta Emiratizazio-sistemetan. Langileen soldaten gardentasuna bermatzen du eta lan-esplotazioa murrizten du.
5ko 2019. Legea – Garapen Ekonomikoko Departamentuari baimena ematen dio merkataritza-lizentziak bertan behera uzteko edo eteteko, lizentziadunek ohorearekin edo zintzotasunarekin lotutako delituengatik kondenatzen badira. Finantza-jabetzea, esplotazioa eta iruzurra barne hartzen ditu. Negozio-harremanetan osotasuna mantentzen du.
11ko 2019. Legea – Errepide desberdinetan abiadura mugak ezartzen ditu, hala nola, gehienez 80 km/h bi erreietako errepideetan, 100 km/h autobide nagusietan eta 60 km/h aparkalekuetan eta tuneletan. Urraketak zehazten ditu, esaterako, buztanak eta jauzietarako bideak. Isunak (3000 AED arte) eta puntu beltzak ezartzen ditu lizentzia etetea izan dezaketen arau-hausteengatik.
Fujairah
2ko 2007. Legea - Hotelak, estazioak, etxebizitzak eta ondare-guneak garatzeko pizgarriak eskaintzen ditu, besteak beste, gobernuaren lurrak esleitzea, inportatutako ekipamendu eta tresnei finantzaketa eta aduana-zergak erraztea. Turismo azpiegiturak katalizatzen ditu.
3ko 2005. Legea – Lizentziarik gabe 100 litro alkohol baino gehiago garraiatzea edo gordetzea debekatzen du. 500 AEDtik 50,000 AED arteko isunak ezartzen ditu arau-hausteen arabera. Gehienez urtebeteko espetxealdia delitu errepikatuengatik. Eraginpean dauden gidariek kartzela zigorra eta ibilgailua konfiskatzea aurreikusten dute.
4ko 2012. Legea – Agente banatzaileen eskubideak babesten ditu emirerri barruan. Hornitzaileei kontratatutako tokiko merkataritza-agenteak saihestea debekatzen die tokiko bezeroei zuzenean merkaturatuz. Tokiko merkatariak onartzen ditu eta prezioen kontrola bermatzen du. Arau-hausteak epaitegiak agindutako kalte-ordaina erakartzen du.
Tokiko legeak deszifratzea: funtsezko kontuak
Laburbilduz, EAEko legediaren zabaleran nabigatzea zaila dirudien arren, tokiko legeei arreta jartzeak sistema federal honen aberastasuna erakusten du:
- EAEko konstituzioak emirerri bakoitzari ahalmena ematen dio bere lurraldean aurkitzen diren egoera sozial eta negozio-ingurune bereziei buruzko arauak emateko.
- Gai nagusiak honako hauek dira: lurren jabetza arrazionalizatzea, merkataritza-jardueren lizentzia ematea, kontsumitzaileen eskubideak babestea eta azpiegituren garapena finantzatzea.
- Modernizazioaren helburuen eta identitate soziokulturalaren kontserbazioaren arteko elkarreragina ulertzea funtsezkoa da tokiko lege zehatzen oinarrian dauden arrazoiak deskodetzeko.
- Egoiliarrek eta inbertitzaileek jarduteko asmoa duten emirerriari dagozkion legeak ikertu beharko lituzkete, nazio osoan legediaren uniformetasuna onartu beharrean.
- Gobernuko aldizkari ofizialek legeen eta aldaketen testu autoritarioak eskaintzen dituzte. Hala ere, lege-kontsulta komeni da interpretazio egokia izateko.
EAEko tokiko legeek etengabe eboluzionatzen duten tresna izaten jarraitzen dute, arabiar ohituren inguruan ainguratuta baina ekonomia globalarekin integratuta dagoen gizarte justu, seguru eta egonkor bat sortzea helburu duena. Legeria federalak marko orokorra definitzen duen arren, tokiko ñabardura hauek balioesteak nazio dinamiko honen ulermena aberasten du.