Ujedinjeni Arapski Emirati (UAE) imaju dinamičan i višestruk pravni sustav. S kombinacijom saveznih zakona primjenjivih u cijeloj zemlji i lokalnih zakona specifičnih za svaki od sedam emirata, razumijevanje cijele širine zakonodavstva UAE može izgledati zastrašujuće.
Cilj ovog članka je pružiti pregled ključnih lokalni zakoni diljem UAE za pomoć stanovnici, poduzećai posjetitelji cijeniti bogatstvo pravnog okvira i svoja prava i odgovornosti unutar njega.
Kamen temeljac hibridnog pravnog krajolika UAE
Nekoliko ključnih načela podupire jedinstveno pravno tkivo UAE satkano od različitih utjecaja. Prvo, ustav sadržava islamsko šerijatsko pravo kao temeljno zakonodavno vrelo. Međutim, ustavom je uspostavljen i Savezni vrhovni sud, čije su presude pravno obvezujuće u cijeloj Emiratu.
Nadalje, svaki pojedinačni emirat može ili asimilirati lokalne sudove pod federalni sustav ili zacrtati svoj neovisni pravosudni tijek poput Dubaija i Ras Al Khaimaha. Osim toga, odabrane slobodne zone u Dubaiju i Abu Dhabiju provode načela običajnog prava za trgovačke sporove.
Stoga razotkrivanje zakonodavnih hijerarhija među federalnim vlastima, lokalnim emiratskim vijećima i poluautonomnim pravosudnim zonama zahtijeva veliku marljivost kako od pravnih stručnjaka tako i od laika.
Savezni zakoni imaju utjecaj na lokalne zakone
Dok ustav ovlašćuje Emirate da proglašavaju zakone koji se tiču lokalnih pitanja, savezni zakoni imaju prednost u kritičnim domenama koje se provode kroz dubajski pravosudni sustav kao što su rad, trgovina, građanski promet, oporezivanje i kazneno pravo. Istražimo pobliže neke ključne federalne propise.
Zakon o radu štiti prava zaposlenika
Središnji dio saveznog zakonodavstva o zapošljavanju je Zakon o radu iz 1980. koji regulira radno vrijeme, godišnji odmor, bolovanja, maloljetne radnike i uvjete otkaza u privatnim subjektima. Državni zaposlenici podliježu Saveznom zakonu o ljudskim resursima iz 2008. Slobodne zone formuliraju zasebne propise o zapošljavanju usklađene s njihovim komercijalnim fokusom.
Strogi propisi o zlouporabi droga i pod utjecajem droga
Uz susjedne zaljevske države, Ujedinjeni Arapski Emirati propisuju stroge kazne za konzumaciju ili trgovinu narkoticima, u rasponu od deportacije do pogubljenja u ekstremnim slučajevima. Zakon o borbi protiv narkotika donosi opsežne smjernice o uporabi droga i točno ocrtava kazne za slučajeve droge u UAE, dok kazneni zakon propisuje točne rokove izricanja kazni.
Slično tome, vožnja u pijanom stanju zahtijeva ozbiljne zakonske osude poput zatvorske kazne, suspenzije vozačke dozvole i visokih novčanih kazni. Jedinstvena je dimenzija to što rijetke emirske obitelji mogu nabaviti licence za alkoholna pića, dok hoteli poslužuju turiste i iseljenike. Ali postoji nulta tolerancija prema javnoj pripitosti.
Financijski zakoni usklađeni s globalnim standardima
Strogi propisi upravljaju bankarskim i financijskim sektorom UAE-a, usmjereni na globalno usklađivanje putem računovodstvenih standarda IFRS-a i strogog praćenja sprječavanja pranja novca. Novi Zakon o trgovačkim društvima također nalaže pojačano financijsko izvješćivanje za javno uvrštene tvrtke. Ovi financijski propisi presijecaju se s UAE zakoni o naplati duga u područjima kao što su stečajni postupci.
Što se tiče oporezivanja, 2018. je pozdravila prekretnicu od 5% poreza na dodanu vrijednost za povećanje državnih prihoda izvan izvoza ugljikovodika. Općenito, naglasak je na izradi zakonodavstva prilagođenog ulagačima bez ugrožavanja regulatornog nadzora.
Koje biste društvene zakone trebali znati?
Osim trgovine, UAE donose važne društvene zakone u vezi s etičkim vrijednostima kao što su integritet, tolerancija i skromno javno ponašanje u skladu s arapskim kulturnim etosom. Međutim, protokoli provedbe provode se diskretno kako bi se održalo kozmopolitsko tkivo UAE. Osiguravanje sigurnost žena u UAE je važan aspekt ovih društvenih zakona. Istražimo neka ključna područja:
Ograničenja vezana uz odnose i PDA
Bilo kakve romantične veze izvan formalnog braka zakonski su zabranjene i mogu dovesti do oštrih kazni ako se otkriju i prijave. Slično tome, nevjenčani parovi ne mogu dijeliti privatne prostore dok su vidljivi javni prikazi poput ljubljenja tabu i kažnjavaju se novčano. Stanovnici moraju biti oprezni u romantičnim gestama i odabiru odjeće.
Mediji i fotografija
Postoje ograničenja oko fotografiranja vladinih ustanova i vojnih lokacija dok je dijeljenje slika lokalnih žena na internetu bez njihovog pristanka zabranjeno. Emitiranje kritike državne politike na javnim platformama također je zakonski kobno, iako su odmjerene kolumne dopuštene.
Poštivanje lokalnih kulturnih vrijednosti
Unatoč blještavim neboderima i slobodnom načinu života, stanovništvo Emirata podržava tradicionalne islamske vrijednosti oko skromnosti, vjerske tolerancije i obiteljskih institucija. Kao takvi, svi stanovnici moraju izbjegavati javne razmjene oko kontroverznih pitanja poput politike ili seksualnosti koja mogu uvrijediti domorodačke osjećaje.
Koje lokalne zakone trebate slijediti?
Dok savezna vlast s pravom bilježi naslovnice, mnogi ključni aspekti oko životnih uvjeta i vlasničkih prava kodificirani su lokalnim zakonima u svakom Emiratu. Analizirajmo neka područja u kojima su regionalni zakoni na snazi:
Licence za alkoholna pića vrijede samo lokalno
Za dobivanje dozvole za alkohol potrebne su valjane dozvole za iznajmljivanje koje dokazuju prebivalište u tom određenom Emiratu. Turisti dobivaju privremena jednomjesečna odobrenja i moraju poštovati stroge protokole u vezi s pijenjem pića na određenim mjestima i trijeznom vožnjom. Vlasti Emirata mogu nametnuti kazne za prekršaje.
Onshore i Offshore korporativni propisi
Kopnene tvrtke diljem Dubaija i Abu Dhabija odgovaraju saveznim zakonima o vlasništvu koji ograničavaju strane udjele na 49%. U međuvremenu, posebne gospodarske zone pružaju 100% prekomorskog vlasništva, ali zabranjuju lokalno trgovanje bez lokalnog partnera koji drži 51% kapitala. Razumijevanje nadležnosti je ključno.
Lokalni zakoni o zoniranju za nekretnine
Svaki Emirat razgraničava zone za komercijalne, stambene i industrijske nekretnine. Stranci ne mogu kupiti građevine u slobodnom vlasništvu na lokacijama kao što su Burj Khalifa ili Palm Jumeirah, dok su odabrani gradski objekti dostupni u najmu na 99 godina. Potražite profesionalni savjet kako biste izbjegli pravne zamke.
Lokalni zakoni u UAE
UAE ima dualistički pravni sustav, s ovlastima podijeljenim između federalnih i lokalnih institucija. Dok savezni zakoni koje je izdalo zakonodavstvo UAE pokrivaju područja kao što su kriminalni zakon, građansko pravo, trgovačko pravo i imigracijapojedini emirati imaju ovlasti razvijati lokalne zakone koji se odnose na društvena, gospodarska i općinska pitanja jedinstvena za taj emirat.
Kao takav, lokalni zakoni se razlikuju preko Abu Dhabija, Dubaija, Sharjaha, Ajmana, Umm Al Quwaina, Ras Al Khaimaha i Fujairaha – sedam emirata koji čine UAE. Ovi zakoni dotiču aspekte svakodnevnog života kao što su obiteljski odnosi, vlasništvo nad zemljom, poslovne aktivnosti, financijske transakcije i građansko ponašanje.
Pristup lokalnim zakonima
Službeni glasila a pravni portali dotičnih emirata pružaju najažurnije verzije zakona. Mnogi sada imaju dostupne prijevode na engleski. Međutim Arapski tekst ostaje pravno obvezujući dokument u slučaju sporova oko tumačenja.
Stručno pravno savjetovanje može vam pomoći da se snađete u nijansama, posebno za velike pothvate poput osnivanja tvrtke.
Ključna područja uređena lokalnim zakonima
Iako se određeni propisi razlikuju, neke zajedničke teme pojavljuju se u lokalnim zakonima u sedam emirata:
Trgovina i financije
Slobodne zone u Dubaiju i Abu Dhabiju imaju vlastite propise, ali lokalni zakoni u svakom emiratu pokrivaju glavne zahtjeve za licenciranje i poslovanje za tvrtke. Na primjer, Uredba br. 33 iz 2010. detaljno opisuje poseban okvir za tvrtke u slobodnim financijskim zonama Dubaija.
Lokalni zakoni također se bave aspektima zaštite potrošača. Ajmanov zakon br. 4 iz 2014. propisuje prava i obveze za kupce i prodavatelje u komercijalnim transakcijama.
Vlasništvo nad imovinom i zemljištem
S obzirom na složenost utvrđivanja vlasništva u UAE, specijalizirani zakoni o registraciji vlasništva i upravljanju zemljištem pomažu pojednostaviti postupak. Na primjer, Zakonom br. 13 iz 2003. stvoren je Odsjek za zemljište Dubaija koji će centralno nadzirati ta pitanja.
Lokalni zakoni o najmu također predviđaju mehanizme rješavanja sporova za stanodavce i stanare. I Dubai i Sharjah izdali su posebne propise koji štite prava stanara.
Obiteljske poslove
Ujedinjeni Arapski Emirati dopuštaju svakom emiratu da odredi pravila koja reguliraju pitanja osobnog statusa kao što su brak, razvod, nasljeđivanje i skrbništvo nad djecom. Na primjer, Ajmanov zakon br. 2 iz 2008. regulira brak između Emirata i stranaca. Ovi se zakoni odnose na građane i stanovnike.
Mediji i publikacije
Zaštita slobode govora prema lokalnim zakonima balansira između stvaranja odgovornih medija i suzbijanja lažnog izvještavanja. Na primjer, Dekret br. 49 iz 2018. u Abu Dhabiju dopušta vlastima blokiranje digitalnih stranica za objavljivanje neprikladnog sadržaja.
Razvoj infrastrukture
Nekoliko sjevernih emirata kao što su Ras Al Khaimah i Fujairah donijeli su lokalne zakone kako bi omogućili ulaganja velikih razmjera u turističke projekte i industrijske zone. Oni pružaju ciljane poticaje za privlačenje ulagača i programera.
Dešifriranje lokalnih zakona: kulturni kontekst
Dok tekstualna analiza lokalnih zakona može otkriti tehničko slovo zakona, istinsko uvažavanje njihove uloge zahtijeva razumijevanje kulturnog etosa koji ih podupire.
Kao dom većinom tradicionalnih islamskih društava koja prolaze kroz brzi gospodarski razvoj, UAE primjenjuje lokalne zakone kako bi kalibrirao oba cilja. Krajnji cilj je stvaranje kohezivnog društveno-ekonomskog poretka koji uravnotežuje modernost i nasljeđe.
Na primjer, zakoni Dubaija dopuštaju konzumaciju alkohola, ali strogo reguliraju izdavanje dozvola i ponašanje u pijanom stanju zbog vjerskih ograničenja. Kodeksi ponašanja čuvaju lokalne kulturne osjetljivosti čak i dok se Emirati integriraju u globalnu zajednicu.
Tako lokalni zakoni kodiraju društveni ugovor između države i stanovnika. Pridržavanje istih ne pokazuje samo zakonsku usklađenost, već i međusobno poštovanje. Njihovo ruganje riskira narušavanje sklada koji drži ovo raznoliko društvo na okupu.
Lokalni zakoni: uzorci diljem Emirata
Za ilustraciju raznolikosti lokalnih zakona koji se nalaze u sedam emirata, evo uzorka na visokoj razini:
Dubai
Zakon br. 13 iz 2003 – Osnovan specijalizirani odjel za zemljište u Dubaiju i povezani procesi za prekogranične transakcije nekretninama, registraciju i rješavanje sporova.
Zakon br. 10 iz 2009 – Rješavanje porasta sporova između stanara i stanodavca stvaranjem centra za stambene sporove i specijaliziranog suda. Također su navedeni razlozi za deložacije i zaštita od nezakonitog oduzimanja imovine od strane stanodavaca, među ostalim odredbama.
Zakon br. 7 iz 2002 – Konsolidirani propisi koji reguliraju sve aspekte korištenja cesta i kontrole prometa u Dubaiju. Pokriva vozačke dozvole, ispravnost vozila, prometne prekršaje, kazne i sudska tijela. RTA utvrđuje daljnje smjernice za provedbu.
Zakon br. 3 iz 2003 – Ograničava licence za alkoholna pića na hotele, klubove i određena područja. Zabranjuje točenje alkohola bez dozvole. Također zabranjuje kupnju alkohola bez dozvole ili pijenje na javnim mjestima. Izriče novčane kazne (do 50,000 AED) i zatvor (do 6 mjeseci) za prekršaje.
Abu Dhabi
Zakon br. 13 iz 2005 – Uspostavlja sustav registracije vlasništva za dokumentiranje vlasničkih listova i služnosti u emiratu. Omogućuje elektroničko arhiviranje isprava, olakšavajući brže transakcije poput prodaje, darivanja i nasljeđivanja nekretnina.
Zakon br. 8 iz 2006 – Daje smjernice za zoniranje i korištenje parcela. Klasificira parcele kao stambene, poslovne, industrijske ili mješovite namjene. Postavlja proces odobravanja i standarde planiranja za izgradnju i razvoj infrastrukture u tim zonama. Pomaže u formuliranju masterplanova koji odražavaju željene ekonomske prioritete.
Zakon br. 6 iz 2009 – Osniva Visoki odbor za zaštitu potrošača sa zadaćom širenja svijesti o pravima potrošača i poslovnim obvezama. Također ovlašćuje povjerenstvo da prisilno povuče neispravnu robu, osigura transparentnost komercijalnih informacija kao što su oznake artikla, cijene i jamstva. Jača zaštitu od prijevare ili dezinformacija.
Sharjah
Zakon br. 7 iz 2003 – Ograničenja maksimalne najamnine povećavaju se za 7% godišnje ako je najam manji od 50 tisuća AED godišnje i 5% ako je najam veći od 50 tisuća AED. Stanodavci moraju dati obavijest 3 mjeseca prije bilo kakvog povećanja. Također ograničava razloge za deložaciju, osiguravajući stanarima 12 mjeseci produženog boravka čak i nakon što stanodavac raskine ugovor.
Zakon br. 2 iz 2000 – Zabranjuje rad objektima bez obrtne dozvole za određene djelatnosti koje obavljaju. Navodi ovlaštene aktivnosti pod svakom kategorijom licence. Zabranjuje izdavanje licenci za tvrtke koje vlasti smatraju nepoželjnima. Izriče novčane kazne do 100 tisuća AED za prekršaje.
Zakon br. 12 iz 2020 – Klasificira sve ceste u Sharjahu na glavne magistralne ceste, sabirne ceste i lokalne ceste. Uključuje tehničke standarde kao što su minimalne širine cesta i protokole planiranja temeljene na predviđenim količinama prometa. Pomaže u ispunjavanju budućih zahtjeva mobilnosti.
Ajman
Zakon br. 2 iz 2008 – Ocrtava preduvjete za muškarce iz Emirata da ožene dodatne žene, a za žene iz Emirata da se udaju za nedržavljanke. Zahtijeva osiguranje stambenog prostora i financijske sigurnosti za postojeću ženu prije traženja pristanka za dodatni brak. Postavlja dobne kriterije.
Zakon br. 3 iz 1996 – Omogućuje općinskim vlastima da prisile vlasnike zapuštenih zemljišnih čestica da ih urede u roku od 2 godine, au suprotnom se omogućuje vlastima da preuzmu skrbništvo i dražbena prava za parcelu putem javnog natječaja počevši od rezervisane cijene jednake 50% procijenjene tržišne vrijednosti. Stvara porezne prihode i poboljšava građansku estetiku.
Zakon br. 8 iz 2008 – Ovlašćuje općinske vlasti da zabrane prodaju robe koja se smatra uvredljivom za javni red ili lokalne vrijednosti. Obuhvaća publikacije, medije, odjeću, artefakte i izvedbe. Novčane kazne za prekršaje do 10,000 XNUMX AED, ovisno o težini i ponovljenom prekršaju. Pomaže u oblikovanju komercijalnog okruženja.
Umm Al Quwain
Zakon br. 3 iz 2005 – Zahtijeva od stanodavaca da održavaju imovinu prikladnom za stanovanje. Stanari moraju pomoći u održavanju opreme. Najveći sigurnosni polog iznosi 10% godišnje najamnine. Ograničava povećanje najamnine na 10% postojeće stope. Stanarima jamči obnovu ugovora osim ako stanodavac ne zahtijeva imovinu za osobnu upotrebu. Omogućuje brzo rješavanje sporova.
Zakon br. 2 iz 1998 – Zabranjuje uvoz i konzumiranje alkohola u emiratu u skladu s lokalnim kulturnim normama. Prestupnici se suočavaju s kaznom do 3 godine zatvora i znatnim novčanim kaznama. Pomilovanje je moguće za prvi prekršaj ako su iseljenici. Prodaje zaplijenjeni alkohol u korist državne blagajne.
Zakon br. 7 iz 2019 – Dopušta općinskim vlastima da izdaju privremene jednogodišnje dozvole za komercijalne aktivnosti koje emirat smatra korisnima. Pokriva zanimanja poput mobilnih prodavača, prodavača rukotvorina i autopraonica. Može se obnoviti podložno pridržavanju uvjeta licence oko dopuštenog vremena i lokacija. Olakšava mikropoduzeće.
Ras Al Khaimah
Zakon br. 14 iz 2007 – Ocrtava organizaciju sustava zaštite plaća uključujući zahtjeve poput elektroničkog prijenosa plaća i evidentiranja ugovora o radu u sustavima Ministarstva ljudskih resursa i Emirata. Osigurava transparentnost plaća radnika i suzbija radnu eksploataciju.
Zakon br. 5 iz 2019 – Dopušta Odjelu za gospodarski razvoj da poništi ili suspendira komercijalne licence ako su nositelji licenci osuđeni za zločine povezane s čašću ili poštenjem. Uključuje financijsku pronevjeru, iskorištavanje i prijevaru. Podržava integritet u poslovanju.
Zakon br. 11 iz 2019 – Postavlja ograničenja brzine na različitim cestama poput maksimalno 80 km/h na cestama s dva traka, 100 km/h na glavnim autocestama i 60 km/h na parkiralištima i tunelima. Određuje prekršaje kao što su stražnja vrata i preskakanje traka. Izriče novčane kazne (do 3000 AED) i crne točke za prekršaje s potencijalnom suspenzijom licence.
Fujairah
Zakon br. 2 iz 2007 – Pruža poticaje za hotele, odmarališta, stambene objekte i razvoj baštine, uključujući dodjelu državnog zemljišta, olakšavanje financiranja i oslobađanje od carine na uvezene uređaje i alate. Katalizira turističku infrastrukturu.
Zakon br. 3 iz 2005 – Zabrana prijevoza ili skladištenja preko 100 litara alkohola bez dozvole. Izriče novčane kazne od 500 AED do 50,000 XNUMX AED, ovisno o prekršajima. Za ponovni prekršaj do jedne godine zatvora. Vozačima pod utjecajem prijeti zatvor i oduzimanje vozila.
Zakon br. 4 iz 2012 – Štiti prava agenta distributera unutar Emirata. Zabranjuje dobavljačima da zaobiđu ugovorene lokalne komercijalne agente marketingom izravno lokalnim kupcima. Podržava lokalne trgovce i osigurava kontrolu cijena. Povrede povlače sudsku odštetu.
Dešifriranje lokalnih zakona: ključni zaključci
Ukratko, dok se snalaženje u zakonodavstvu UAE može činiti izazovnim, obraćanje pozornosti na lokalne zakone otkriva bogatstvo ovog federalnog sustava:
- Ustav Ujedinjenih Arapskih Emirata ovlašćuje svaki emirat da izdaje propise koji se odnose na jedinstvene društvene okolnosti i poslovna okruženja na njihovom teritoriju.
- Središnje teme uključuju racionalizaciju vlasništva nad zemljištem, licenciranje komercijalnih aktivnosti, zaštitu prava potrošača i financiranje razvoja infrastrukture.
- Razumijevanje međudjelovanja između ciljeva modernizacije i očuvanja društveno-kulturnog identiteta ključno je za dekodiranje obrazloženja na kojem se temelje specifični lokalni zakoni.
- Stanovnici i ulagači trebali bi istražiti zakone koji su specifični za emirat u kojem namjeravaju poslovati, umjesto da pretpostavljaju jedinstvenost zakona u cijeloj zemlji.
- Službeni državni glasnici daju mjerodavne tekstove zakona i amandmana. Međutim, savjetuje se pravna konzultacija za ispravno tumačenje.
Lokalni zakoni UAE i dalje su instrument koji se neprestano razvija i ima za cilj stvaranje pravednog, sigurnog i stabilnog društva utemeljenog na arapskim običajima, ali integriranog u globalno gospodarstvo. Dok federalno zakonodavstvo definira opći okvir, uvažavanje ovih lokalnih nijansi obogaćuje nečije razumijevanje ove dinamične nacije.
