Emiriah Arab Bersatu (UAE) mempunyai sistem perundangan yang dinamik dan pelbagai rupa. Dengan gabungan undang-undang persekutuan yang terpakai di seluruh negara dan undang-undang tempatan khusus untuk setiap tujuh emiriah, memahami keluasan penuh perundangan UAE boleh kelihatan menakutkan.
Artikel ini bertujuan untuk memberikan gambaran keseluruhan kunci undang-undang tempatan seluruh UAE untuk membantu penduduk, perniagaan, dan pelawat menghargai kekayaan rangka kerja undang-undang dan hak serta tanggungjawab mereka di dalamnya.
Batu Penjuru Landskap Undang-undang Hibrid UAE
Beberapa prinsip utama menyokong fabrik undang-undang unik UAE yang ditenun daripada pelbagai pengaruh. Pertama, perlembagaan menetapkan undang-undang Syariah Islam sebagai sumber perundangan asas. Walau bagaimanapun, perlembagaan juga menubuhkan Mahkamah Agung Persekutuan, yang keputusannya mengikat secara sah di seluruh Emirates.
Tambahan pula, setiap emiriah individu boleh sama ada mengasimilasikan mahkamah tempatan di bawah sistem persekutuan atau merangka kursus kehakiman bebasnya seperti Dubai dan Ras Al Khaimah. Selain itu, zon bebas terpilih di Dubai dan Abu Dhabi melaksanakan prinsip undang-undang biasa untuk pertikaian komersial.
Oleh itu, pembongkaran hierarki perundangan merentasi pihak berkuasa persekutuan, majlis emiriah tempatan dan zon kehakiman separa autonomi memerlukan ketekunan yang tinggi daripada profesional undang-undang dan orang awam.
Undang-undang Persekutuan Menguasai Perundangan Tempatan
Walaupun perlembagaan memberi kuasa kepada emiriah untuk mengumumkan undang-undang di sekitar hal ehwal tempatan, perundangan persekutuan mengambil keutamaan dalam domain kritikal yang dikuatkuasakan melalui sistem keadilan dubai seperti buruh, perdagangan, urus niaga sivil, percukaian dan undang-undang jenayah. Mari kita terokai beberapa peraturan persekutuan yang penting dengan lebih dekat.
Undang-undang Buruh Melindungi Hak Pekerja
Perkara utama dalam perundangan pekerjaan persekutuan ialah Undang-undang Buruh 1980, yang mengawal waktu bekerja, cuti, cuti sakit, pekerja juvana dan syarat pemberhentian merentas entiti swasta. Kakitangan kerajaan tertakluk kepada Undang-undang Sumber Manusia Persekutuan 2008. Zon bebas merumuskan peraturan pekerjaan berasingan sejajar dengan fokus komersial mereka.
Penyalahgunaan Dadah yang Ketat dan Peraturan DUI
Di samping negara-negara Teluk yang berjiran, UAE mewajibkan hukuman berat bagi penggunaan atau pengedaran narkotik, mulai daripada pengusiran hingga pelaksanaan dalam kes yang melampau. Undang-undang Anti-Narkotik menyampaikan garis panduan komprehensif mengenai penggunaan dadah dan menggariskan perkara yang tepat hukuman kes dadah di UAE, manakala kanun keseksaan menetapkan jangka masa hukuman yang tepat.
Begitu juga, pemanduan dalam keadaan mabuk mengundang kecaman undang-undang yang berat seperti hukuman penjara, penggantungan lesen dan denda yang berat. Dimensi yang unik ialah keluarga Emiriti yang jarang ditemui boleh mendapatkan lesen minuman keras, manakala hotel melayani pelancong dan ekspatriat. Tetapi tidak ada toleransi terhadap sikap mabuk awam.
Undang-undang Kewangan Selaras dengan Piawaian Global
Peraturan yang teguh mengawal sektor perbankan dan kewangan UAE, memfokuskan pada penjajaran global melalui piawaian perakaunan IFRS dan pemantauan AML yang ketat. Undang-undang Syarikat Komersial yang baharu juga mewajibkan pelaporan kewangan yang lebih tinggi untuk firma tersenarai awam. Peraturan kewangan ini bersilang dengan undang-undang uae mengenai kutipan hutang dalam bidang seperti prosiding kebankrapan.
Mengenai percukaian, 2018 mengalu-alukan Cukai Tambah Nilai 5% bagi meningkatkan hasil negeri melangkaui eksport hidrokarbon. Secara keseluruhannya, penekanannya adalah untuk merangka perundangan mesra pelabur tanpa menjejaskan pengawasan kawal selia.
Apakah Undang-undang Sosial yang Perlu Anda Ketahui?
Di luar perdagangan, UAE menetapkan perundangan sosial penting mengenai nilai etika seperti integriti, toleransi dan kelakuan awam yang sederhana mengikut etos budaya Arab. Walau bagaimanapun, protokol penguatkuasaan dilaksanakan secara diskret untuk mengekalkan fabrik kosmopolitan UAE. Memastikan keselamatan wanita di UAE merupakan aspek penting dalam undang-undang sosial ini. Marilah kita meneroka beberapa bidang utama:
Sekatan Sekitar Perhubungan dan PDA
Sebarang hubungan percintaan di luar perkahwinan rasmi adalah dilarang di sisi undang-undang dan boleh membawa hukuman yang keras jika diketahui dan dilaporkan. Begitu juga, pasangan yang belum berkahwin tidak boleh berkongsi ruang peribadi manakala paparan awam yang boleh dilihat seperti bercium adalah pantang larang dan didenda. Penduduk mesti berhati-hati mengenai gerak isyarat romantis dan pilihan pakaian.
Media dan Fotografi
Terdapat had di sekitar mengambil gambar pertubuhan kerajaan dan tapak tentera manakala berkongsi imej wanita tempatan dalam talian tanpa persetujuan mereka adalah dilarang. Kritikan penyiaran terhadap dasar negeri di platform awam juga tidak jelas dari segi undang-undang, walaupun lajur yang diukur dibenarkan.
Menghormati Nilai Budaya Tempatan
Di sebalik bangunan pencakar langit yang berkilauan dan gaya hidup masa lapang, penduduk Emirat menjunjung nilai tradisional Islam di sekitar kesopanan, toleransi beragama dan institusi keluarga. Oleh itu, semua penduduk mesti mengelakkan pertukaran awam mengenai isu kontroversi seperti politik atau seksualiti yang boleh menyinggung perasaan orang asli.
Undang-undang Tempatan Mana Yang Perlu Anda Patuhi?
Walaupun pihak berkuasa persekutuan betul-betul menangkap tajuk utama, banyak aspek penting di sekitar keadaan hidup dan hak pemilikan dikodkan melalui undang-undang tempatan di setiap Emirat. Mari kita analisa beberapa kawasan di mana perundangan serantau berkuat kuasa:
Lesen Arak Hanya Sah Di Tempatan
Mendapatkan lesen alkohol memerlukan permit penyewaan yang sah yang membuktikan pemastautin di Emirat tersebut. Pelancong mendapat pelepasan sementara selama sebulan dan mesti mematuhi protokol ketat di sekitar tempat minum yang ditetapkan dan pemanduan yang tenang. Pihak berkuasa emirat boleh mengenakan penalti bagi pelanggaran.
Peraturan Korporat Dalam Pesisir dan Luar Pesisir
Syarikat tanah besar di seluruh Dubai dan Abu Dhabi menjawab undang-undang pemilikan persekutuan yang mengehadkan kepentingan asing sebanyak 49%. Sementara itu, zon ekonomi khusus menyediakan 100% pemilikan di luar negara namun melarang perdagangan secara tempatan tanpa rakan kongsi tempatan yang memegang 51% ekuiti. Memahami bidang kuasa adalah kunci.
Undang-undang Pengezonan Tempatan Untuk Hartanah
Setiap Emirat menyempadankan zon untuk hartanah komersial, kediaman dan perindustrian. Warga asing tidak boleh membeli bangunan pegangan bebas di lokasi seperti Burj Khalifa atau Palm Jumeirah, manakala pembangunan perbandaran terpilih tersedia dengan pajakan 99 tahun. Dapatkan nasihat profesional untuk mengelakkan perangkap undang-undang.
Undang-undang Tempatan di UAE
UAE mempunyai a sistem perundangan dualistik, dengan kuasa dibahagikan antara institusi persekutuan dan tempatan. manakala undang-undang persekutuan dikeluarkan oleh badan perundangan UAE meliputi kawasan seperti undang-undang Jenayah, undang-undang sivil, undang-undang perdagangan and imigresen, emiriah individu mempunyai kuasa untuk membangunkan undang-undang tempatan yang menangani hal ehwal sosial, ekonomi dan perbandaran yang unik bagi emiriah itu.
Oleh itu, undang-undang tempatan berbeza-beza merentasi Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah dan Fujairah – tujuh emirat yang terdiri daripada UAE. Undang-undang ini menyentuh aspek kehidupan seharian seperti hubungan kekeluargaan, pemilikan tanah, aktiviti perniagaan, transaksi kewangan dan tingkah laku sivik.
Mengakses Undang-undang Tempatan
Pegawai itu warta dan portal undang-undang emiriah masing-masing menyediakan versi undang-undang yang paling terkini. Ramai kini mempunyai terjemahan bahasa Inggeris tersedia. Walau bagaimanapun Teks Arab kekal sebagai dokumen yang mengikat secara sah sekiranya berlaku pertikaian mengenai tafsiran.
Nasihat undang-undang profesional boleh membantu menavigasi nuansa, terutamanya untuk usaha besar seperti menubuhkan perniagaan.
Bidang Utama yang Ditadbir oleh Undang-undang Tempatan
Walaupun peraturan khusus berbeza-beza, beberapa tema biasa muncul dalam undang-undang tempatan merentas tujuh emiriah:
Perdagangan dan Kewangan
Zon bebas di Dubai dan Abu Dhabi mempunyai peraturan mereka sendiri, tetapi undang-undang tempatan di setiap emirat meliputi keperluan pelesenan dan operasi arus perdana untuk perniagaan. Sebagai contoh, Dekri No. 33 tahun 2010 memperincikan rangka kerja khas untuk firma di zon bebas kewangan Dubai.
Undang-undang tempatan juga menangani aspek perlindungan pengguna. Undang-undang Ajman No. 4 Tahun 2014 menetapkan hak dan kewajipan bagi kedua-dua pembeli dan penjual dalam transaksi komersial.
Harta dan Pemilikan Tanah
Memandangkan kerumitan mewujudkan hak milik di UAE, pendaftaran hartanah khusus dan undang-undang pengurusan tanah membantu menyelaraskan proses. Sebagai contoh, Undang-undang No. 13 tahun 2003 mewujudkan Jabatan Tanah Dubai untuk mengawasi perkara ini secara berpusat.
Undang-undang penyewaan tempatan juga menyediakan mekanisme penyelesaian pertikaian untuk tuan tanah dan penyewa. Kedua-dua Dubai dan Sharjah telah mengeluarkan peraturan khas yang melindungi hak penyewa.
Hal Ehwal Keluarga
UAE membenarkan setiap emirat untuk menentukan peraturan yang mengawal isu status peribadi seperti perkahwinan, perceraian, warisan dan hak penjagaan anak. Sebagai contoh, Undang-undang Ajman No. 2 Tahun 2008 mengatur perkahwinan antara Emirat dan warga asing. Undang-undang ini terpakai kepada warganegara dan penduduk.
Media dan Penerbitan
Perlindungan pertuturan bebas di bawah undang-undang tempatan mengimbangi mewujudkan media yang bertanggungjawab dengan mengekang laporan palsu. Sebagai contoh, Dekri No. 49 Tahun 2018 di Abu Dhabi membenarkan pihak berkuasa menyekat tapak digital untuk menerbitkan kandungan yang tidak sesuai.
Pembangunan Infrastruktur
Beberapa emiriah utara seperti Ras Al Khaimah dan Fujairah telah meluluskan undang-undang tempatan untuk membolehkan pelaburan berskala besar dalam projek pelancongan dan zon perindustrian. Ini menyediakan insentif yang disasarkan untuk menarik pelabur dan pemaju.
Menghurai Undang-undang Tempatan: Konteks Budaya
Walaupun menghurai secara teks undang-undang tempatan mungkin mendedahkan surat teknikal undang-undang, benar-benar menghargai peranan mereka memerlukan pemahaman etos budaya yang menyokongnya.
Sebagai rumah kepada kebanyakan masyarakat Islam tradisional yang mengalami pembangunan ekonomi yang pesat, UAE menggunakan undang-undang tempatan untuk menentukur kedua-dua objektif. Objektif utama ialah membentuk susunan sosio-ekonomi yang padu yang mengimbangi kemodenan dengan warisan.
Sebagai contoh, undang-undang Dubai membenarkan pengambilan alkohol tetapi mengawal pelesenan dan tingkah laku mabuk dengan ketat kerana ketat agama. Tatakelakuan mengekalkan sensitiviti budaya tempatan walaupun emiriah berintegrasi dengan komuniti global.
Oleh itu undang-undang tempatan mengekod kontrak sosial antara negeri dan penduduk. Mematuhi mereka bukan sahaja menunjukkan pematuhan undang-undang tetapi juga saling menghormati. Menceroboh mereka berisiko mengikis keharmonian yang menyatukan masyarakat yang pelbagai ini.
Undang-undang Tempatan: Persampelan Merentasi Emirates
Untuk menggambarkan kepelbagaian undang-undang tempatan yang terdapat di tujuh emiriah, berikut ialah persampelan peringkat tinggi:
Dubai
Undang-undang No. 13 Tahun 2003 – Menubuhkan Jabatan Tanah Dubai khusus dan proses yang berkaitan untuk transaksi hartanah rentas sempadan, pendaftaran dan penyelesaian pertikaian.
Undang-undang No. 10 Tahun 2009 – Menangani pertikaian penyewa-tuan tanah yang semakin meningkat dengan mewujudkan pusat pertikaian perumahan dan tribunal khusus. Turut menggariskan alasan untuk pengusiran dan perlindungan terhadap rampasan harta yang menyalahi undang-undang oleh tuan tanah antara peruntukan lain.
Undang-undang No. 7 Tahun 2002 – Peraturan yang disatukan yang mengawal semua aspek penggunaan jalan raya dan kawalan lalu lintas di Dubai. Meliputi lesen memandu, kelayakan jalan raya kenderaan, pelanggaran lalu lintas, penalti dan pihak berkuasa menghakimi. RTA menetapkan garis panduan lanjut untuk pelaksanaan.
Undang-undang No. 3 Tahun 2003 – Mengehadkan lesen minuman keras kepada hotel, kelab dan kawasan yang ditetapkan. Larangan menghidangkan alkohol tanpa lesen. Juga melarang membeli arak tanpa lesen atau minum di tempat awam. Mengenakan denda (sehingga AED 50,000) dan penjara (sehingga 6 bulan) untuk pelanggaran.
Abu Dhabi
Undang-undang No. 13 Tahun 2005 – Mewujudkan sistem pendaftaran harta untuk mendokumentasikan surat hak milik dan kemudahan di emirat. Membenarkan pengarkiban elektronik surat ikatan, memudahkan transaksi yang lebih pantas seperti jualan, hadiah dan pewarisan hartanah.
Undang-undang No. 8 Tahun 2006 – Menyediakan garis panduan untuk pengezonan dan penggunaan plot. Mengelaskan plot sebagai kediaman, komersil, perindustrian atau kegunaan bercampur. Menetapkan proses kelulusan dan piawaian perancangan untuk pembinaan dan pembangunan infrastruktur merentas zon ini. Membantu merumuskan pelan induk yang mencerminkan keutamaan ekonomi yang diingini.
Undang-undang No. 6 Tahun 2009 – Mewujudkan Jawatankuasa Tinggi untuk Perlindungan Pengguna yang ditugaskan untuk menyebarkan kesedaran tentang hak pengguna dan kewajipan komersial. Juga memberi kuasa kepada jawatankuasa untuk memaksa penarikan balik barangan yang rosak, memastikan ketelusan maklumat komersial seperti label item, harga dan jaminan. Memperkukuh perlindungan terhadap penipuan atau maklumat salah.
Sharjah
Undang-undang No. 7 Tahun 2003 – Hadkan sewa maksimum meningkat pada 7% setahun jika sewa di bawah AED 50k setahun, dan 5% jika melebihi AED 50k. Tuan tanah mesti memberikan notis 3 bulan sebelum sebarang kenaikan. Juga mengehadkan sebab pengusiran, memastikan penyewa 12 bulan melanjutkan penghunian walaupun selepas penamatan kontrak oleh tuan tanah.
Undang-undang No. 2 Tahun 2000 – Melarang pertubuhan beroperasi tanpa lesen perdagangan yang meliputi aktiviti tertentu yang mereka jalankan. Menyenaraikan aktiviti yang dibenarkan di bawah setiap kategori lesen. Larangan mengeluarkan lesen untuk perniagaan yang dianggap tidak menyenangkan oleh pihak berkuasa. Mengenakan denda sehingga AED 100k untuk pelanggaran.
Undang-undang No. 12 Tahun 2020 – Mengelaskan semua jalan di Sharjah kepada jalan arteri utama, jalan pengumpul dan jalan tempatan. Termasuk standard teknikal seperti lebar jalan minimum dan protokol perancangan berdasarkan unjuran volum trafik. Membantu memenuhi keperluan mobiliti masa hadapan.
Ajman
Undang-undang No. 2 Tahun 2008 – Menggariskan prasyarat bagi lelaki Emirati untuk berkahwin dengan isteri tambahan, dan bagi wanita Emirati untuk berkahwin dengan bukan warganegara. Memerlukan menyediakan perumahan dan jaminan kewangan untuk isteri sedia ada sebelum mendapatkan persetujuan untuk perkahwinan tambahan. Menetapkan kriteria umur.
Undang-undang No. 3 Tahun 1996 – Membenarkan pihak berkuasa perbandaran untuk memaksa pemilik plot tanah yang diabaikan untuk membangunkannya dalam tempoh 2 tahun, jika gagal, membenarkan pihak berkuasa untuk mengambil alih hak penjagaan dan lelongan untuk plot itu melalui tender awam bermula pada harga rizab bersamaan 50% daripada anggaran nilai pasaran. Menjana hasil cukai dan meningkatkan estetika sivik.
Undang-undang No. 8 Tahun 2008 – Memberi kuasa kepada pihak berkuasa perbandaran untuk mengharamkan penjualan barangan yang dianggap menyinggung ketenteraman awam atau nilai tempatan. Meliputi penerbitan, media, pakaian, artifak dan persembahan. Denda untuk pelanggaran sehingga AED 10,000 bergantung pada keparahan dan kesalahan berulang. Membantu membentuk persekitaran komersial.
Umm Al Quwain
Undang-undang No. 3 Tahun 2005 – Memerlukan tuan tanah mengekalkan hartanah yang sesuai untuk diduduki. Penyewa mesti membantu mengekalkan lekapan. Hadkan deposit keselamatan pada 10% daripada sewa tahunan. Hadkan kenaikan sewa kepada 10% daripada kadar sedia ada. Memastikan penyewa memperbaharui kontrak melainkan tuan tanah memerlukan harta untuk kegunaan peribadi. Menyediakan penyelesaian cepat pertikaian.
Undang-undang No. 2 Tahun 1998 – Larangan mengimport dan mengambil alkohol di emirat selaras dengan norma budaya tempatan. Pesalah berdepan hukuman penjara sehingga 3 tahun dan denda kewangan yang besar. Pengampunan boleh dilakukan untuk kesalahan kali pertama jika ekspatriat. Menjual arak yang dirampas untuk faedah perbendaharaan negara.
Undang-undang No. 7 Tahun 2019 – Membenarkan pihak berkuasa perbandaran memberikan lesen sementara satu tahun untuk aktiviti komersial yang dianggap berguna oleh emirat. Meliputi kerjaya seperti vendor mudah alih, penjual kraftangan dan mencuci kereta. Boleh diperbaharui tertakluk kepada pematuhan syarat lesen di sekitar masa dan lokasi yang dibenarkan. Memudahkan perusahaan mikro.
Ras Al Khaimah
Undang-undang No. 14 Tahun 2007 – Menggariskan organisasi sistem perlindungan gaji termasuk keperluan seperti pemindahan gaji elektronik dan merekod kontrak pekerjaan pada sistem Kementerian Sumber Manusia dan Emiritasi. Memastikan ketelusan gaji pekerja dan membendung eksploitasi buruh.
Undang-undang No. 5 Tahun 2019 – Membenarkan Jabatan Kemajuan Ekonomi membatalkan atau menggantung lesen komersial jika pemegang lesen disabitkan dengan jenayah yang berkaitan dengan kehormatan atau kejujuran. Termasuk penyelewengan kewangan, eksploitasi dan penipuan. Menjaga integriti dalam urusan perniagaan.
Undang-undang No. 11 Tahun 2019 – Menetapkan had laju di jalan yang berbeza seperti maksimum 80 km/j di jalan dua lorong, 100 km/j di lebuh raya utama dan 60 km/j di kawasan letak kereta dan terowong. Menentukan pelanggaran seperti lorong ekor dan lompat. Mengenakan denda (sehingga AED 3000) dan mata hitam untuk pelanggaran dengan kemungkinan penggantungan lesen.
Fujairah
Undang-undang No. 2 Tahun 2007 – Menyediakan insentif untuk pembangunan hotel, resort, perumahan dan tapak warisan termasuk memperuntukkan tanah kerajaan, memudahkan kewangan dan pelepasan duti kastam ke atas lekapan dan alatan yang diimport. Memangkin infrastruktur pelancongan.
Undang-undang No. 3 Tahun 2005 – Larangan mengangkut atau menyimpan lebih 100 liter alkohol tanpa lesen. Mengenakan denda dari AED 500 hingga AED 50,000 bergantung pada pelanggaran. Penjara sehingga satu tahun untuk kesalahan berulang. Pemandu di bawah pengaruh berdepan hukuman penjara dan rampasan kenderaan.
Undang-undang No. 4 Tahun 2012 – Melindungi hak pengedar ejen dalam emirat. Melarang pembekal daripada memintas ejen komersial tempatan yang dikontrak dengan memasarkan terus kepada pelanggan tempatan. Menyokong peniaga tempatan dan memastikan kawalan harga. Pelanggaran menarik pampasan yang diarahkan mahkamah.
Menghurai Undang-undang Tempatan: Pengambilan Utama
Ringkasnya, semasa menavigasi keluasan perundangan UAE kelihatan mencabar, memberi perhatian kepada undang-undang tempatan mendedahkan kekayaan sistem persekutuan ini:
- Perlembagaan UAE memberi kuasa kepada setiap emirat untuk mengeluarkan peraturan yang menangani keadaan sosial dan persekitaran perniagaan yang unik yang terdapat dalam wilayahnya.
- Tema utama termasuk memperkemas pemilikan tanah, melesenkan aktiviti komersial, melindungi hak pengguna dan membiayai pembangunan infrastruktur.
- Memahami interaksi antara matlamat pemodenan dan mengekalkan identiti sosiobudaya adalah kunci untuk menyahkod rasional yang menyokong undang-undang tempatan tertentu.
- Penduduk dan pelabur harus menyelidik undang-undang khusus untuk emirat di mana mereka berniat untuk beroperasi, dan bukannya menganggap keseragaman undang-undang di seluruh negara.
- Warta rasmi kerajaan menyediakan teks undang-undang dan pindaan yang berwibawa. Walau bagaimanapun, perundingan undang-undang adalah dinasihatkan untuk tafsiran yang betul.
Undang-undang tempatan UAE kekal sebagai instrumen yang terus berkembang bertujuan untuk membentuk masyarakat yang saksama, selamat dan stabil yang berpaksikan adat Arab tetapi disepadukan dengan ekonomi global. Walaupun perundangan persekutuan mentakrifkan rangka kerja keseluruhan, menghargai nuansa tempatan ini memperkayakan pemahaman seseorang tentang negara dinamik ini.
