Місцеве законодавство ОАЕ: розуміння правового ландшафту Еміратів

Об’єднані Арабські Емірати (ОАЕ) мають динамічну та багатогранну правову систему. Завдяки поєднанню федеральних законів, які застосовуються на всій території країни, і місцевих законів, характерних для кожного з семи еміратів, розуміння повного обсягу законодавства ОАЕ може здатися складним.

Ця стаття має на меті надати огляд ключових місцеві закони в ОАЕ, щоб допомогти жителіпідприємства та  відвідувачів оцінити багатство законодавчої бази та їхні права та обов’язки в рамках неї.

Наріжні камені гібридного правового ландшафту ОАЕ

Кілька ключових принципів лежать в основі унікальної юридичної структури ОАЕ, зітканої з різних впливів. По-перше, конституція закріплює ісламський закон шаріату як основоположне законодавче джерело. Однак конституція також заснувала Федеральний верховний суд, рішення якого є юридично обов’язковими на території Еміратів.

Крім того, кожен окремий емірат може або приєднати місцеві суди до федеральної системи, або скласти незалежний судовий курс, як Дубай і Рас-Аль-Хайма. Крім того, окремі вільні зони в Дубаї та Абу-Дабі впроваджують принципи загального права для комерційних спорів.

Тому розгадування законодавчих ієрархій у федеральних органах влади, місцевих радах еміратів і напівавтономних судових зонах вимагає значної старанності як від юристів, так і від неспеціалістів.

Федеральні закони мають перевагу над місцевим законодавством

У той час як конституція уповноважує емірати оприлюднювати закони, що стосуються місцевих справ, федеральне законодавство має пріоритет у важливих сферах, що забезпечується через система правосуддя дубаю як праця, торгівля, цивільні операції, оподаткування та кримінальне право. Давайте детальніше розглянемо деякі ключові федеральні нормативні акти.

Трудове законодавство гарантує права працівників

Центральним елементом федерального трудового законодавства є Закон про працю 1980 року, який регулює робочий час, відпустку, лікарняні, неповнолітніх працівників і умови звільнення в приватних компаніях. На державних службовців поширюється дія Федерального закону про кадри від 2008 року. Вільні зони розробляють окремі правила працевлаштування відповідно до їхньої комерційної спрямованості.

Суворі правила щодо зловживання наркотиками та інтоксикації

Поряд із сусідніми країнами Перської затоки, ОАЕ встановлюють суворі покарання за споживання або торгівлю наркотиками, починаючи від депортації до страти в крайніх випадках. Закон про боротьбу з наркотиками містить вичерпні вказівки щодо вживання наркотиків і точні описи покарання за випадки наркотиків в ОАЕ, тоді як Кримінальний кодекс передбачає точні строки призначення покарання.

Подібним чином водіння в нетверезому стані тягне за собою суворі юридичні покарання, такі як тюремне ув'язнення, позбавлення прав і великі штрафи. Унікальним виміром є те, що рідкісні родини емірітів можуть отримати ліцензії на алкогольні напої, а готелі обслуговують туристів та експатів. Але існує нульова терпимість до публічного пияцтва.

Фінансове законодавство відповідно до світових стандартів

Суворі правила регулюють банківський і фінансовий сектори ОАЕ, зосереджені на глобальному узгодженні через стандарти бухгалтерського обліку МСФЗ і суворий моніторинг ПВК. Новий Закон про комерційні компанії також передбачає розширену фінансову звітність для публічних компаній. Ці фінансові правила перетинаються з Закони ОАЕ про стягнення боргів у таких сферах, як процедури банкрутства.

Що стосується оподаткування, у 2018 році відбулося переломне 5% податку на додану вартість для збільшення державних доходів, окрім експорту вуглеводнів. Загалом акцент робиться на розробці законодавства, сприятливого для інвесторів, без шкоди для регуляторного нагляду.

Які суспільні закони варто знати?

Крім торгівлі, ОАЕ ухвалюють важливі соціальні закони, що стосуються таких етичних цінностей, як чесність, толерантність і скромна публічна поведінка відповідно до арабського культурного етосу. Однак для підтримки космополітичної структури ОАЕ протоколи дотримання виконуються дискретно. Забезпечення Безпека жінок в ОАЕ є важливим аспектом цих соціальних законів. Давайте дослідимо деякі ключові області:

Обмеження щодо відносин і КПК

Будь-які романтичні стосунки поза офіційним шлюбом заборонені законом і можуть призвести до суворого вироку, якщо про них дізнаються та повідомлять про них. Подібним чином неодружені пари не можуть ділитися особистим простором, тоді як публічні покази, такі як поцілунки, є табу та штрафуються. Жителі повинні бути обережними щодо романтичних жестів і вибору одягу.

Медіа та фотографія

Існують обмеження щодо фотографування державних установ і військових об’єктів, а ділитися зображеннями місцевих жінок в Інтернеті без їхньої згоди заборонено. Трансляція критики державної політики на публічних платформах також є ризикованою з точки зору закону, хоча розмірні колонки дозволені.

Повага до місцевих культурних цінностей

Незважаючи на блискучі хмарочоси та розважальний спосіб життя, населення Еміратів підтримує традиційні ісламські цінності, пов’язані зі скромністю, релігійною толерантністю та сімейними інститутами. Таким чином, усі жителі повинні уникати публічних розмов щодо суперечливих питань, таких як політика чи сексуальність, які можуть образити почуття місцевих жителів.

Яких місцевих законів слід дотримуватися?

Хоча федеральна влада справедливо фіксує заголовки газет, багато важливих аспектів умов життя та прав власності кодифіковані місцевими законами в кожному Еміраті. Розглянемо деякі сфери, де діють регіональні закони:

Ліцензії на продаж алкогольних напоїв діють лише локально

Щоб отримати ліцензію на алкоголь, потрібні дійсні дозволи на оренду, які підтверджують проживання в цьому конкретному Еміраті. Туристи отримують тимчасові дозволи на один місяць і повинні дотримуватися строгих правил щодо вживання алкоголю у визначених місцях і водіння в тверезому стані. Влада Емірату може стягувати штрафи за порушення.

Оншорні та офшорні корпоративні правила

Материкові компанії в Дубаї та Абу-Дабі відповідають федеральним законам про власність, які обмежують іноземні частки в 49%. Тим часом спеціальні економічні зони забезпечують 100% іноземну власність, але забороняють торгівлю на місцевому рівні без місцевого партнера, який володіє 51% акцій. Розуміння юрисдикції є ключовим.

Місцеві закони про зонування нерухомості

Кожен емірат розмежовує зони для комерційної, житлової та промислової нерухомості. Іноземці не можуть придбати будинки у безкоштовне володіння в таких місцях, як Бурдж-Халіфа чи Пальма Джумейра, тоді як окремі забудови містечка доступні в оренду на 99 років. Зверніться до професійної консультації, щоб уникнути юридичних пасток.

Місцеве законодавство в ОАЕ

ОАЕ має a дуалістична правова системаз розподілом повноважень між федеральними та місцевими установами. Поки федеральні закони видані законодавчими органами ОАЕ охоплюють такі сфери, як кримінальне правоцивільне правокомерційне право та  імміграція, окремі емірати мають повноваження розробляти місцеві закони, що стосуються соціальних, економічних і муніципальних питань, унікальних для цього емірату.

Як такий, місцеві закони відрізняються через Абу-Дабі, Дубай, Шарджу, Аджман, Умм-аль-Кувейн, Рас-аль-Хайма та Фуджейра – сім еміратів, що входять до складу ОАЕ. Ці закони торкаються таких аспектів повсякденного життя, як сімейні стосунки, власність на землю, підприємницька діяльність, фінансові операції та громадянська поведінка.

Доступ до місцевих законів

Офіційні газети і юридичні портали відповідних еміратів надають найновіші версії законів. Багато тепер мають переклади англійською мовою. Однак, Текст арабською мовою залишається юридично обов'язковим документом у разі виникнення суперечок щодо тлумачення.

Професійна юридична консультація може допомогти розібратися в нюансах, особливо щодо таких великих починань, як заснування бізнесу.

Основні сфери, які регулюються місцевими законами

Хоча конкретні норми відрізняються, деякі загальні теми виникають у місцевих законах у семи еміратах:

Комерція та фінанси

Вільні зони в Дубаї та Абу-Дабі мають власні правила, але місцеві закони в кожному еміраті охоплюють основні вимоги щодо ліцензування та діяльності для бізнесу. Наприклад, Указ № 33 від 2010 року детально визначає спеціальні рамки для фірм у вільних фінансових зонах Дубая.

Місцеві закони також стосуються аспектів захисту споживачів. Закон Аджмана № 4 від 2014 року встановлює права та обов’язки як для покупців, так і для продавців у комерційних операціях.

Право власності на майно та землю

Враховуючи складність встановлення права власності в ОАЕ, спеціальні закони про реєстрацію власності та управління землею допомагають спростити процес. Наприклад, Закон № 13 від 2003 року створив Земельний департамент Дубая для централізованого нагляду за цими питаннями.

Місцеве законодавство про оренду також передбачає механізми вирішення спорів для орендодавців та орендарів. І Дубай, і Шарджа видали спеціальні правила, що захищають права орендарів.

справи сімейні

ОАЕ дозволяють кожному емірату визначати правила, що регулюють питання особистого статусу, як-от шлюб, розлучення, спадщина та опіка над дітьми. Наприклад, Закон Аджмана № 2 від 2008 року регулює шлюб між громадянами ОАЕ та іноземцями. Ці закони поширюються на громадян і резидентів.

ЗМІ та публікації

Захист свободи слова згідно з місцевими законами поєднує створення відповідальних медіа з припиненням неправдивих повідомлень. Наприклад, указ № 49 від 2018 року в Абу-Дабі дозволяє владі блокувати цифрові сайти за публікацію неприйнятного контенту.

Розвиток інфраструктури

Кілька північних еміратів, як-от Рас-Аль-Хайма та Фуджейра, прийняли місцеві закони, що дозволяють інвестувати масштабні інвестиції в туристичні проекти та промислові зони. Вони створюють цільові стимули для залучення інвесторів і забудовників.

Дешифрування місцевих законів: культурний контекст

Хоча текстовий розбір місцевих законів може виявити технічну букву закону, справді оцінити їх роль вимагає розуміння культурного етосу, що лежить в їх основі.

Будучи домом для переважно традиційних ісламських суспільств, які переживають швидкий економічний розвиток, ОАЕ впроваджує місцеві закони для калібрування обох цілей. Кінцевою метою є створення згуртованого соціально-економічного порядку, який врівноважує сучасність із спадщиною.

Наприклад, закони Дубая дозволяють вживання алкоголю, але суворо регулюють ліцензування та поведінку в нетверезому стані через релігійні обмеження. Кодекси поведінки зберігають місцеві культурні особливості, навіть якщо Емірати інтегруються в світову спільноту.

Таким чином, місцеві закони закріплюють суспільний договір між державою та жителями. Їх дотримання свідчить не лише про дотримання законодавства, а й про взаємну повагу. Зневажання ними ризикує підірвати гармонію, яка об’єднує це різноманітне суспільство.

Місцеве законодавство: вибірка в Еміратах

Щоб проілюструвати різноманіття місцевих законів у семи еміратах, ось вибірка високого рівня:

Дубай

Закон № 13 від 2003 року – Створено спеціалізований земельний департамент Дубая та пов’язані з ним процеси для транскордонних операцій з майном, реєстрації та вирішення спорів.

Закон № 10 від 2009 року – Розглянуто зростаючу кількість суперечок між орендарями та орендодавцями шляхом створення центру вирішення житлових спорів та спеціалізованого суду. Серед інших положень також окреслено підстави для виселення та захист від незаконного захоплення майна орендодавцями.

Закон № 7 від 2002 року – Консолідовані правила, що регулюють усі аспекти використання доріг і контролю руху в Дубаї. Охоплює водійські права, придатність транспортних засобів до експлуатації, порушення ПДР, покарання та судові органи. RTA встановлює подальші вказівки щодо впровадження.

Закон № 3 від 2003 року – Обмежує ліцензії на продаж алкогольних напоїв готелями, клубами та спеціально відведеними місцями. Заборонено подавати алкоголь без ліцензії. Також заборонено купувати алкоголь без ліцензії та розпивати його в громадських місцях. Накладає штрафи (до 50,000 6 дирхамів ОАЕ) і тюремне ув’язнення (до XNUMX місяців) за порушення.

Абу-Дабі

Закон № 13 від 2005 року – Встановлює систему реєстрації власності для документування прав власності та сервітутів в еміраті. Дозволяє електронно архівувати документи, сприяючи швидшому проведенню транзакцій, таких як продаж, дарування та успадкування нерухомості.

Закон № 8 від 2006 року – Надає рекомендації щодо зонування та використання ділянок. Класифікує ділянки як житлові, комерційні, промислові або змішаного призначення. Встановлює процес затвердження та стандарти планування будівництва та розвитку інфраструктури в цих зонах. Допомагає сформулювати генеральні плани, що відображають бажані економічні пріоритети.

Закон № 6 від 2009 року – Створює Вищий комітет із захисту прав споживачів, завданням якого є поширення інформації про права споживачів та комерційні зобов’язання. Також уповноважує комітет примусово відкликати дефектні товари, забезпечувати прозорість комерційної інформації, як-от етикетки товарів, ціни та гарантії. Посилює захист від шахрайства або дезінформації.

Шарджа

Закон № 7 від 2003 року – Максимальна орендна плата зростає на 7% на рік, якщо орендна плата становить менше 50 тис. дирхамів ОАЕ на рік, і на 5%, якщо вона перевищує 50 тис. дирхамів ОАЕ. Орендодавці повинні повідомити про підвищення за 3 місяці. Також обмежує причини для виселення, гарантуючи орендарям 12 місяців продовженого проживання навіть після розірвання договору орендодавцем.

Закон № 2 від 2000 року – забороняє установам працювати без торгової ліцензії на певну діяльність, яку вони здійснюють. Перелік дозволених видів діяльності за кожною категорією ліцензії. Заборона видавати ліцензії підприємствам, які влада вважає небажаними. Накладає штрафи до 100 тис. AED за порушення.

Закон № 12 від 2020 року – Класифікує всі дороги в Шарджі на головні магістралі, колектори та місцеві дороги. Включає технічні стандарти, такі як мінімальна ширина доріг і протоколи планування на основі прогнозованих обсягів руху. Допомагає задовольнити майбутні вимоги мобільності.

Аджман

Закон № 2 від 2008 року – Викладає передумови для чоловіків з ОАЕ одружуватися з додатковими дружинами, а для жінок з ОАЕ – заміж за негромадян. Вимагає надання житла та фінансової безпеки для існуючої дружини перед отриманням згоди на додатковий шлюб. Встановлює вікові критерії.

Закон № 3 від 1996 року – Дозволяє муніципальним органам влади змусити власників занедбаних земельних ділянок освоїти їх протягом 2 років, якщо це не вдасться, дозволяє органам влади взяти на себе опіку та право на аукціон на ділянку через публічні торги, починаючи з резервної ціни, що дорівнює 50% оціночної ринкової вартості. Створює податкові надходження та покращує громадянську естетику.

Закон № 8 від 2008 року – Уповноважує муніципальні органи влади забороняти продаж товарів, які вважаються образливими для громадського порядку або місцевих цінностей. Охоплює публікації, ЗМІ, одяг, артефакти та виступи. Штрафи за порушення до 10,000 XNUMX дирхамів ОАЕ залежно від тяжкості та повторного порушення. Допомагає формувати комерційне середовище.

Умм Аль Кувейн

Закон № 3 від 2005 року – Вимагає, щоб орендодавці підтримували майно, придатне для проживання. Орендарі повинні допомагати підтримувати обладнання. Максимальна страхова застава становить 10% річної орендної плати. Обмежує підвищення орендної плати до 10% від існуючої ставки. Гарантує орендарям продовження договору, якщо орендодавець не вимагає майна для особистого користування. Забезпечує швидке вирішення спорів.

Закон № 2 від 1998 року – Забороняє імпорт і споживання алкоголю в еміраті відповідно до місцевих культурних норм. Зловмисникам загрожує до 3 років позбавлення волі та значні грошові штрафи. Помилування можливе за першу провину, якщо є іноземці. Продає конфіскований алкоголь на користь державної скарбниці.

Закон № 7 від 2019 року – Дозволяє муніципальним органам влади надавати тимчасові однорічні ліцензії на комерційну діяльність, яку емірат вважає корисною. Охоплює такі професії, як продавці мобільних пристроїв, продавці виробів ручної роботи та автомийки. Може бути поновлено за умови дотримання умов ліцензії щодо дозволених термінів і місць. Сприяє мікропідприємству.

Рас-Аль-Хайма

Закон № 14 від 2007 року – Окреслює організацію системи захисту заробітної плати, включаючи такі вимоги, як електронний переказ заробітної плати та запис трудових контрактів у системах Міністерства людських ресурсів та Еміратації. Забезпечує прозорість заробітної плати працівників і запобігає трудовій експлуатації.

Закон № 5 від 2019 року – Дозволяє Департаменту економічного розвитку скасовувати або призупиняти комерційні ліцензії, якщо ліцензіатів засуджено за злочини, пов’язані з честю чи чесністю. Включає фінансове привласнення, експлуатацію та обман. Захищає чесність у ділових відносинах.

Закон № 11 від 2019 року – Встановлює обмеження швидкості на різних дорогах, наприклад максимум 80 км/год на двосмугових дорогах, 100 км/год на головних магістралях і 60 км/год на парковках і в тунелях. Указує на такі порушення, як об’їзд заднього борту та виїзд смуги. Накладає штрафи (до 3000 дирхамів ОАЕ) і чорні точки за порушення з можливим призупиненням ліцензії.

Fujairah

Закон № 2 від 2007 року – Надає стимули для розвитку готелів, курортів, житла та об’єктів спадщини, включаючи виділення державної землі, сприяння фінансуванню та звільнення від митних зборів на імпортне обладнання та інструменти. Каталізує туристичну інфраструктуру.

Закон № 3 від 2005 року – заборона транспортування або зберігання понад 100 літрів алкоголю без ліцензії. Накладає штрафи від 500 до 50,000 XNUMX дирхамів ОАЕ залежно від порушень. За повторне позбавлення волі до одного року. Водіям у нетверезому стані загрожує позбавлення волі та конфіскація транспортного засобу.

Закон № 4 від 2012 року – Захищає права агента-дистриб’ютора в еміраті. Забороняє постачальникам обходити контрактних місцевих комерційних агентів шляхом маркетингу безпосередньо місцевим клієнтам. Підтримує місцевих трейдерів і забезпечує контроль за ціноутворенням. Порушення тягнуть за собою компенсацію за рішенням суду.

Розшифровка місцевих законів: ключові висновки

Таким чином, незважаючи на те, що зорієнтуватися в широті законодавства ОАЕ може здатися складним, звернення уваги на місцеві закони розкриває багатство цієї федеральної системи:

  • Конституція ОАЕ уповноважує кожен емірат видавати нормативні акти, що стосуються унікальних соціальних умов і ділового середовища, що існують на його території.
  • Центральні теми включають упорядкування власності на землю, ліцензування комерційної діяльності, захист прав споживачів та фінансування розвитку інфраструктури.
  • Розуміння взаємодії між цілями модернізації та збереженням соціально-культурної ідентичності є ключовим для розшифровки обґрунтування, що лежить в основі конкретних місцевих законів.
  • Резиденти та інвестори повинні вивчати закони, характерні для емірату, в якому вони мають намір працювати, а не припускати, що законодавство є єдиним для всієї країни.
  • Офіційні урядові вісники надають авторитетні тексти законів і поправок. Однак для правильного тлумачення бажано отримати юридичну консультацію.

Місцеві закони ОАЕ залишаються інструментом, що постійно розвивається і спрямований на формування справедливого, безпечного та стабільного суспільства, заснованого на арабських звичаях, але інтегрованого у світову економіку. Хоча федеральне законодавство визначає загальну структуру, оцінка цих місцевих нюансів збагачує розуміння цієї динамічної країни.

Залишити коментар

Ваша електронна адреса не буде опублікований. Обов'язкові поля позначені * *

Прокрутка до початку