Уједињени Арапски Емирати (УАЕ) имају строге законе и прописе за борбу против мита и корупције. Са политиком нулте толеранције према овим прекршајима, земља намеће оштре казне појединцима и организацијама које су проглашене кривим за учешће у таквим незаконитим активностима. Напори Уједињених Арапских Емирата у борби против корупције имају за циљ одржавање транспарентности, одржавање владавине права и неговање праведног пословног окружења за све заинтересоване стране. Заузимајући чврст став против мита и корупције, УАЕ настоје да негују поверење, привуку стране инвестиције и постану се као водећи глобални пословни центар изграђен на принципима одговорности и етичког понашања.

Која је дефиниција мита према закону УАЕ?

Према правном систему УАЕ, подмићивање је широко дефинисано као чин нуђења, обећања, давања, захтевања или прихватања неоправдане предности или подстицаја, било директно или индиректно, у замену да неко делује или се уздржи од деловања у обављању њихове дужности. Ово обухвата и активне и пасивне облике подмићивања, укључујући јавне службенике, као и приватна лица и субјекте. Подмићивање може имати различите облике, укључујући исплате у готовини, поклоне, забаву или било који други облик задовољења са намером да на неприкладан начин утиче на одлуку или радње примаоца.

Федерални кривични закон УАЕ и други релевантни закони пружају свеобухватан оквир за дефинисање и решавање различитих облика мита. Ово укључује кривична дела као што су подмићивање јавних службеника, подмићивање у приватном сектору, подмићивање страних јавних службеника и плаћања за олакшице. Закони такође покривају сродна кривична дела као што су проневера, злоупотреба овлашћења, прање новца и трговина утицајем, која се често укрштају са случајевима мита и корупције. Конкретно, законодавство УАЕ против мита односи се не само на појединце већ и на корпорације и друга правна лица, сматрајући их одговорним за коруптивне радње. Такође има за циљ да одржи интегритет, транспарентност и одговорност у свим секторима, подстичући поштено и етичко пословно окружење уз промоцију доброг управљања и владавине права.

Које су различите врсте мита признате у УАЕ?

Врста подмићивања	Opis
Подмићивање јавних функционера	Нуђење или примање мита да би се утицало на поступке или одлуке владиних званичника, укључујући министре, судије, службенике за спровођење закона и јавне службенике.
Подмићивање у приватном сектору	Нуђење или примање мита у контексту комерцијалних трансакција или пословних односа, који укључују приватна лица или правна лица.
Подмићивање страних јавних функционера	Подмићивање страних јавних званичника или званичника јавних међународних организација да би стекли или задржали посао или неоправдану предност.
Плаћања за олакшице	Мала незванична плаћања да би се убрзало или обезбедило обављање рутинских владиних радњи или услуга на које платилац има законско право.
Трговање утицајем	Нуђење или прихватање неприкладне предности да би се утицало на процес доношења одлука јавног службеника или органа власти.
Проневјера	Проневерно присвајање или пренос имовине или средстава поверених нечијој бризи ради личне користи.
Злоупотреба моћи	Неправилна употреба службеног положаја или овлашћења у личну корист или у корист других.
Прање новца	Процес прикривања или прикривања порекла незаконито стеченог новца или имовине.

Закони УАЕ против мита покривају широк спектар коруптивних пракси, обезбеђујући да се различити облици мита и сродних кривичних дела третирају и кажњавају у складу са тим, без обзира на контекст или укључене стране.

Које су кључне одредбе закона УАЕ против мита?

Ево кључних одредби закона УАЕ против мита:

Свеобухватна дефиниција која покрива јавно и приватно подмићивање: Закон даје широку дефиницију подмићивања која обухвата и јавни и приватни сектор, осигуравајући да се коруптивна пракса у било ком контексту бави.
Криминише активно и пасивно подмићивање, укључујући стране званичнике: Закон инкриминише и чин нуђења мита (активно подмићивање) и чин примања мита (пасивно подмићивање), проширујући његов домет на случајеве у којима су укључени страни јавни званичници.
Забрањује олакшице или „подмазивање“ плаћања: Закон забрањује плаћање малих незваничних износа, познатих као олакшице или плаћања „мастом“, који се често користе за убрзавање рутинских владиних акција или услуга.
Оштре казне као што су затвор и велике новчане казне: Закон прописује строге казне за кривична дела подмићивања, укључујући дуге затворске казне и значајне финансијске новчане казне, што служи као снажно средство одвраћања од таквих коруптивних пракси.
Корпоративна одговорност за кривична дела подмићивања запослених/агента: Закон сматра да су организације одговорне за кривична дела подмићивања која су починили њихови запослени или агенти, обезбеђујући да компаније одржавају снажне програме поштовања прописа против подмићивања и врше дужну пажњу.
Екстериторијални домет за држављане/резиденте УАЕ у иностранству: Закон проширује своју надлежност на кривична дела подмићивања која су починили држављани УАЕ или становници ван земље, дозвољавајући кривично гоњење чак и ако се дело догодило у иностранству.
Заштита узбуњивача ради подстицања пријављивања: Закон укључује одредбе за заштиту узбуњивача који пријављују случајеве мита или корупције, подстичући појединце да дају информације без страха од одмазде.
Конфискација прихода стеченог митом: Закон дозвољава конфискацију и повраћај било које зараде или имовине проистекле из кривичних дела подмићивања, обезбеђујући да они који су укључени у коруптивне радње не могу имати користи од своје незаконите добити.
Обавезни програми усклађености за организације УАЕ: Закон налаже да организације које послују у УАЕ спроводе снажне програме поштовања прописа против мита, укључујући политике, процедуре и обуку, како би спречили и открили мито.
Међународна сарадња у истрагама/гоњењу мита: Закон олакшава међународну сарадњу и међусобну правну помоћ у истрагама и кривичном гоњењу мита, омогућавајући прекограничну сарадњу и размену информација у циљу ефективне борбе против транснационалних случајева подмићивања.

Које су казне за прекршаје подмићивања у УАЕ?

Уједињени Арапски Емирати имају приступ нулте толеранције према миту и корупцији, са строгим казнама наведеним у федералном декрету-закону бр. 31 из 2021. о издавању закона о злочинима и казнама, посебно члановима 275 до 287 Кривичног закона УАЕ . Последице за кривична дела примања мита су тешке и варирају у зависности од природе дела и укључених страна.

Подмићивање јавних службеника

Затворски рок
- Захтевање, прихватање или примање поклона, бенефиција или обећања у замену за вршење, пропуштање или повреду службене дужности може довести до привремене казне затвора у трајању од 3 до 15 година (чл. 275-278).
- Дужина затворске казне зависи од тежине кривичног дела и позиција које заузимају појединци.
Финансијске казне
- Поред или као алтернатива затворској казни, могу се изрећи значајне новчане казне.
- Ове казне се често обрачунавају на основу вредности мита или као вишекратник износа мита.

Подмићивање у приватном сектору

Активно подмићивање (нуђење мита)
- Давање мита у приватном сектору је кажњиво дело за које је запрећена казна затвора до 5 година (члан 283).
Пасивно мито (примање мита)
- Примање мита у приватном сектору може резултирати казном затвора до 3 године (члан 284).

Додатне последице и казне

Конфискација имовине
- Власти Уједињених Арапских Емирата имају овлашћење да конфискују било коју имовину или имовину проистеклу из или коришћену у извршењу кривичних дела примања мита (члан 285).
Уклањање и стављање на црну листу
- Појединци и компаније за које се утврди да су криви за подмићивање могу се суочити са забраном учешћа у државним уговорима или на црној листи за обављање послова у УАЕ.
Корпоративне казне
- Компаније укључене у кривична дела подмићивања могу се суочити са тешким казнама, укључујући суспензију или одузимање пословних лиценци, распуштање или стављање под судски надзор.
Додатне казне за појединце
- Појединци осуђени за кривична дела подмићивања могу се суочити са додатним казнама, као што су губитак грађанских права, забрана обављања одређених функција или депортација за недржављане УАЕ.

Строги став Уједињених Арапских Емирата према кривичним дјелима подмићивања наглашава важност одржавања етичке пословне праксе и имплементације чврстих антикорупцијских политика и процедура. Тражење правног савета и придржавање највиших стандарда интегритета је кључно за појединце и организације које послују у УАЕ.

Како УАЕ поступају са истрагом и гоњењем случајева подмићивања?

Уједињени Арапски Емирати су успоставили специјализоване јединице за борбу против корупције у оквиру агенција за спровођење закона, као што су јавно тужилаштво у Дубаију и Судско одељење Абу Дабија, које су одговорне за истрагу навода о подмићивању. Ове јединице запошљавају обучене истражитеље и тужиоце који блиско сарађују са финансијским обавјештајним јединицама, регулаторним телима и другим државним тијелима. Они имају широка овлашћења за прикупљање доказа, заплену имовине, замрзавање банковних рачуна и добијање релевантних докумената и евиденција.

Када се прикупи довољно доказа, случај се прослеђује канцеларији јавног тужилаштва, које прегледа доказе и одлучује да ли ће покренути кривичну пријаву. Тужиоци у УАЕ су независни и имају овлашћење да износе предмете пред судовима. Правосудни систем УАЕ прати строге правне процедуре, поштујући принципе правилног процеса и правичног суђења, при чему оптужени имају право на правно заступање и могућност да изнесу своју одбрану.

Штавише, Државна ревизорска институција (ДРИ) игра кључну улогу у праћењу и ревизији владиних агенција и обезбеђивању правилног коришћења јавних средстава. Уколико се открију случајеви подмићивања или злоупотребе јавних средстава, ВРИ може да упути предмет надлежним органима ради даље истраге и могућег кривичног гоњења.

Које су одбране доступне за оптужбе за мито према закону УАЕ?

Према законском оквиру УАЕ, појединци или субјекти који се суочавају са оптужбама за подмићивање могу имати на располагању неколико одбрана, у зависности од специфичних околности случаја. Ево неких потенцијалних одбрана које би се могле подићи:

Недостатак намере или знања
- Окривљени може тврдити да нису имали потребну намеру или знање да почине кривично дело примања мита.
- Ова одбрана би могла бити применљива ако окривљени може да докаже да је деловао без разумевања праве природе трансакције или да није био свестан постојања мита.
Принуда или принуда
- Ако окривљени може да докаже да је био под принудом или принуђен да прихвати или понуди мито, то може послужити као одбрана.
- Међутим, терет доказивања за утврђивање принуде или принуде је типично висок, а окривљени мора да пружи убедљиве доказе да поткрепи ову тврдњу.
клопка
- У случајевима када је окривљени био наведен или заробљен у извршењу кривичног дела давања мита од стране органа за спровођење закона или владиних службеника, може бити применљива одбрана од заробљавања.
- Окривљени мора да докаже да није имао предиспозицију за извршење кривичног дела и да је био изложен неприкладном притиску или подстицању од стране власти.
Грешка у чињеници или закону
- Оптужени може тврдити да су направили праву грешку у чињеницама или закону, што их је навело да поверују да њихове радње нису биле незаконите.
- Ову одбрану је тешко утврдити, пошто су закони УАЕ против мита широко публицирани и добро познати.
Недостатак надлежности
- У случајевима који укључују прекограничне елементе, окривљени може оспорити надлежност УАЕ за наводно кривично дело.
- Ова одбрана би могла бити релевантна ако се кривично дело подмићивања догодило у потпуности изван територијалне надлежности УАЕ.
Застара
- У зависности од конкретног дела подмићивања и важећег рока застарелости према закону УАЕ, оптужени може тврдити да је кривично гоњење застарело и да се не може наставити.

Важно је напоменути да ће доступност и успех ове одбране зависити од конкретних околности сваког случаја и изведених доказа. Оптуженима који се суочавају са оптужбама за подмићивање у УАЕ се саветује да потраже правни савет од искусних адвоката који су упознати са законима и правним системом УАЕ против мита.

Како се закон УАЕ против мита примењује на корпорације и предузећа у УАЕ?

Закони УАЕ против мита, укључујући федерални декрет-закон бр. 31 из 2021. о издавању закона о злочинима и казнама, примењују се на корпорације и предузећа која послују у земљи. Компаније се могу сматрати кривично одговорним за кривична дела подмићивања која су починили њихови запослени, агенти или представници који делују у име компаније.

Корпоративна одговорност може настати када је кривично дело давања мита почињено у корист компаније, чак и ако менаџмент или руководство компаније нису знали за незаконито понашање. Корпорације се могу суочити са строгим казнама, укључујући значајне новчане казне, суспензију или одузимање пословних лиценци, распуштање или стављање под судски надзор.

Да би се умањили ризици, од предузећа у УАЕ се очекује да спроводе снажне политике борбе против мита и корупције, спроводе дужну пажњу о посредницима трећих страна и обезбеде редовну обуку запосленима о усклађености са законима против мита. Неодржавање адекватних интерних контрола и превентивних мера може изложити компаније значајним правним последицама и последицама по углед.