Emiriah Arab Bersatu (UAE) mempunyai undang-undang dan peraturan yang ketat untuk memerangi rasuah dan rasuah. Dengan dasar toleransi sifar terhadap kesalahan ini, negara mengenakan hukuman berat ke atas individu dan organisasi yang didapati bersalah terlibat dalam aktiviti yang menyalahi undang-undang tersebut. Usaha antirasuah UAE bertujuan untuk mengekalkan ketelusan, menegakkan kedaulatan undang-undang dan memupuk persekitaran perniagaan yang adil untuk semua pihak berkepentingan. Dengan mengambil pendirian tegas terhadap rasuah dan rasuah, UAE berusaha untuk memupuk kepercayaan, menarik pelaburan asing, dan mewujudkan dirinya sebagai hab perniagaan global terkemuka yang dibina berdasarkan prinsip akauntabiliti dan kelakuan beretika.

Apakah definisi rasuah di bawah undang-undang UAE?

Di bawah sistem perundangan UAE, rasuah secara umumnya ditakrifkan sebagai tindakan menawarkan, berjanji, memberi, menuntut, atau menerima kelebihan atau insentif yang tidak wajar, sama ada secara langsung atau tidak langsung, sebagai pertukaran untuk seseorang bertindak atau mengelak daripada bertindak dalam melaksanakan tugas mereka. Ini merangkumi kedua-dua bentuk rasuah aktif dan pasif, yang melibatkan pegawai awam serta individu dan entiti swasta. Rasuah boleh mengambil pelbagai bentuk, termasuk pembayaran tunai, hadiah, keraian atau sebarang bentuk suapan lain yang bertujuan untuk mempengaruhi keputusan atau tindakan penerima secara tidak wajar.

Kanun Keseksaan Persekutuan UAE dan undang-undang lain yang berkaitan menyediakan rangka kerja yang komprehensif untuk mentakrif dan menangani pelbagai bentuk rasuah. Ini termasuk kesalahan seperti rasuah penjawat awam, rasuah dalam sektor swasta, rasuah pegawai awam asing, dan bayaran kemudahan. Undang-undang itu juga meliputi kesalahan berkaitan seperti penyelewengan, penyalahgunaan kuasa, pengubahan wang haram dan perdagangan pengaruh, yang sering bersilang dengan kes rasuah dan rasuah. Terutamanya, undang-undang anti-rasuah UAE terpakai bukan sahaja kepada individu tetapi juga kepada syarikat dan entiti undang-undang lain, dengan menganggap mereka bertanggungjawab atas amalan rasuah. Ia juga bertujuan untuk mengekalkan integriti, ketelusan dan akauntabiliti merentas semua sektor, memupuk persekitaran perniagaan yang adil dan beretika sambil menggalakkan tadbir urus yang baik dan kedaulatan undang-undang.

Apakah jenis rasuah yang diiktiraf di UAE?

Jenis Rasuah	Penerangan Produk
Rasuah Pegawai Awam	Menawarkan atau menerima rasuah untuk mempengaruhi tindakan atau keputusan pegawai kerajaan, termasuk menteri, hakim, pegawai penguatkuasa undang-undang dan penjawat awam.
Rasuah di Sektor Swasta	Menawarkan atau menerima rasuah dalam konteks transaksi komersial atau urusan perniagaan, yang melibatkan individu atau entiti persendirian.
Rasuah Pegawai Awam Asing	Merasuah pegawai awam asing atau pegawai organisasi antarabangsa awam untuk mendapatkan atau mengekalkan perniagaan atau kelebihan yang tidak wajar.
Bayaran Kemudahan	Bayaran kecil tidak rasmi yang dibuat untuk mempercepatkan atau menjamin prestasi tindakan atau perkhidmatan kerajaan yang rutin yang pembayar berhak di sisi undang-undang.
Berdagang dalam Pengaruh	Menawarkan atau menerima kelebihan yang tidak wajar untuk mempengaruhi proses membuat keputusan pegawai atau pihak berkuasa awam.
Penyelewengan	Penyelewengan atau pemindahan harta atau dana yang diamanahkan kepada penjagaan seseorang untuk kepentingan peribadi.
Penyalahgunaan Kuasa	Penggunaan tidak wajar jawatan atau kuasa rasmi untuk kepentingan peribadi atau untuk memberi manfaat kepada orang lain.
Pengubahan Wang Haram	Proses menyembunyikan atau menyamarkan asal-usul wang atau aset yang diperoleh secara haram.

Undang-undang antirasuah UAE merangkumi pelbagai amalan rasuah, memastikan pelbagai bentuk rasuah dan kesalahan berkaitan ditangani dan dihukum sewajarnya, tanpa mengira konteks atau pihak yang terlibat.

Apakah peruntukan utama undang-undang anti-rasuah UAE?

Berikut ialah peruntukan utama undang-undang anti-rasuah UAE:

Takrifan komprehensif yang meliputi rasuah awam dan swasta: Undang-undang menyediakan takrifan yang luas tentang rasuah yang merangkumi kedua-dua sektor awam dan swasta, memastikan bahawa amalan rasuah dalam mana-mana konteks ditangani.
Menjenayah rasuah aktif dan pasif, termasuk pegawai asing: Undang-undang menjenayahkan kedua-dua tindakan menawarkan rasuah (rasuah aktif) dan tindakan menerima rasuah (rasuah pasif), meluaskan jangkauannya kepada contoh yang melibatkan pegawai awam asing.
Melarang pembayaran pemudahan atau "grease": Undang-undang melarang pembayaran jumlah tidak rasmi yang kecil, yang dikenali sebagai pembayaran pemudahan atau "gris", yang sering digunakan untuk mempercepatkan tindakan atau perkhidmatan rutin kerajaan.
Hukuman berat seperti penjara dan denda yang tinggi: Undang-undang mengenakan hukuman berat bagi kesalahan rasuah, termasuk hukuman penjara yang panjang dan denda kewangan yang besar, berfungsi sebagai penghalang yang kuat terhadap amalan rasuah tersebut.
Liabiliti korporat untuk kesalahan rasuah pekerja/ejen: Undang-undang menetapkan organisasi bertanggungjawab atas kesalahan rasuah yang dilakukan oleh pekerja atau ejen mereka, memastikan syarikat mengekalkan program pematuhan anti rasuah yang teguh dan melaksanakan usaha yang wajar.
Jangkauan luar wilayah untuk warga/penduduk UAE di luar negara: Undang-undang meluaskan bidang kuasanya untuk melindungi kesalahan rasuah yang dilakukan oleh warga UAE atau penduduk di luar negara, membenarkan pendakwaan walaupun kesalahan itu berlaku di luar negara.
Perlindungan pemberi maklumat untuk menggalakkan pelaporan: Undang-undang itu termasuk peruntukan untuk melindungi pemberi maklumat yang melaporkan kejadian rasuah atau rasuah, menggalakkan individu tampil dengan maklumat tanpa rasa takut akan tindakan balas.
Rampasan hasil rasuah: Undang-undang membenarkan rampasan dan mendapatkan semula sebarang hasil atau aset yang diperoleh daripada kesalahan rasuah, memastikan mereka yang terlibat dalam amalan rasuah tidak boleh mendapat manfaat daripada keuntungan haram mereka.
Program pematuhan mandatori untuk organisasi UAE: Undang-undang mewajibkan organisasi yang beroperasi di UAE melaksanakan program pematuhan anti-rasuah yang teguh, termasuk dasar, prosedur dan latihan, untuk mencegah dan mengesan rasuah.
Kerjasama antarabangsa dalam siasatan/pendakwaan rasuah: Undang-undang itu memudahkan kerjasama antarabangsa dan bantuan undang-undang bersama dalam penyiasatan dan pendakwaan rasuah, membolehkan kerjasama rentas sempadan dan perkongsian maklumat untuk memerangi kes rasuah rentas negara dengan berkesan.

Apakah hukuman bagi kesalahan rasuah di UAE?

Emiriah Arab Bersatu mengambil pendekatan toleransi sifar terhadap rasuah dan rasuah, dengan hukuman ketat yang digariskan dalam Undang-undang Dekri Persekutuan No. 31 Tahun 2021 mengenai Pengeluaran Undang-undang Jenayah dan Penalti, khususnya Artikel 275 hingga 287 Kanun Keseksaan UAE . Akibat bagi kesalahan rasuah adalah teruk dan berbeza-beza berdasarkan jenis kesalahan dan pihak yang terlibat.

Rasuah Melibatkan Pegawai Awam

Tempoh Penjara
- Menuntut, menerima, atau menerima hadiah, faedah, atau janji sebagai pertukaran untuk melaksanakan, meninggalkan, atau melanggar tugas rasmi boleh membawa kepada hukuman penjara sementara antara 3 hingga 15 tahun (Perkara 275-278).
- Tempoh tempoh pemenjaraan adalah bergantung kepada tahap keterukan kesalahan dan jawatan yang disandang oleh individu terbabit.
Penalti Kewangan
- Sebagai tambahan kepada atau sebagai alternatif kepada pemenjaraan, denda yang besar boleh dikenakan.
- Denda ini selalunya dikira berdasarkan nilai rasuah atau sebagai gandaan jumlah rasuah.

Rasuah di Sektor Swasta

Rasuah Aktif (Menawarkan Rasuah)
- Menawarkan rasuah dalam sektor swasta adalah satu kesalahan yang boleh dihukum, membawa kemungkinan hukuman penjara sehingga 5 tahun (Perkara 283).
Rasuah Pasif (Menerima Rasuah)
- Menerima rasuah dalam sektor swasta boleh dihukum penjara sehingga 3 tahun (Perkara 284).

Akibat dan Penalti Tambahan

Rampasan Aset
- Pihak berkuasa UAE mempunyai kuasa untuk merampas sebarang aset atau harta yang diperoleh daripada atau digunakan dalam melakukan kesalahan rasuah (Perkara 285).
Debarment dan Penyenaraian Hitam
- Individu dan syarikat yang didapati bersalah melakukan rasuah mungkin menghadapi larangan daripada menyertai kontrak kerajaan atau disenaraihitamkan daripada menjalankan perniagaan di UAE.
Penalti Korporat
- Syarikat yang terlibat dalam kesalahan rasuah boleh berdepan hukuman berat, termasuk penggantungan atau pembatalan lesen perniagaan, pembubaran atau penempatan di bawah pengawasan kehakiman.
Penalti Tambahan untuk Individu
- Individu yang disabitkan dengan kesalahan rasuah mungkin berdepan hukuman tambahan, seperti kehilangan hak sivil, larangan daripada memegang jawatan tertentu, atau pengusiran bagi warga bukan UAE.

Pendirian tegas UAE terhadap kesalahan rasuah menekankan kepentingan mengekalkan amalan perniagaan yang beretika dan melaksanakan dasar dan prosedur antirasuah yang teguh. Mendapatkan nasihat undang-undang dan mematuhi piawaian integriti tertinggi adalah penting untuk individu dan organisasi yang beroperasi di UAE.

Bagaimanakah UAE mengendalikan penyiasatan dan pendakwaan kes rasuah?

Emiriah Arab Bersatu telah menubuhkan unit antirasuah khusus dalam agensi penguatkuasaan undang-undang, seperti Pendakwa Raya Dubai dan Jabatan Kehakiman Abu Dhabi, yang bertanggungjawab untuk menyiasat dakwaan rasuah. Unit ini menggunakan penyiasat dan pendakwa terlatih yang bekerja rapat dengan unit risikan kewangan, badan kawal selia dan entiti kerajaan yang lain. Mereka mempunyai kuasa yang luas untuk mengumpul bukti, merampas aset, membekukan akaun bank, dan mendapatkan dokumen dan rekod yang berkaitan.

Setelah bukti yang mencukupi dikumpulkan, kes itu dirujuk kepada Pejabat Pendakwa Raya, yang menyemak bukti dan memutuskan sama ada untuk meneruskan pertuduhan jenayah. Pendakwa raya di UAE adalah bebas dan mempunyai kuasa untuk membawa kes ke mahkamah. Sistem kehakiman UAE mengikut prosedur undang-undang yang ketat, mematuhi prinsip proses wajar dan perbicaraan adil, dengan defendan mempunyai hak untuk perwakilan undang-undang dan peluang untuk mengemukakan pembelaan mereka.

Tambahan pula, Institusi Audit Negeri (SAI) memainkan peranan penting dalam memantau dan mengaudit agensi kerajaan dan memastikan penggunaan dana awam yang sewajarnya. Jika kejadian rasuah atau penyalahgunaan dana awam dikesan, SAI boleh merujuk perkara itu kepada pihak berkuasa yang berkenaan untuk siasatan lanjut dan kemungkinan pendakwaan.

Apakah pembelaan yang tersedia untuk tuduhan rasuah di bawah undang-undang UAE?

Di bawah rangka kerja undang-undang UAE, individu atau entiti yang menghadapi tuduhan rasuah mungkin mempunyai beberapa pembelaan yang tersedia untuk mereka, bergantung pada keadaan khusus kes itu. Berikut adalah beberapa potensi pertahanan yang boleh dibangkitkan:

Kurang Niat atau Pengetahuan
- Defendan boleh berhujah bahawa mereka tidak mempunyai niat atau pengetahuan yang diperlukan untuk melakukan kesalahan rasuah.
- Pembelaan ini boleh digunakan jika defendan boleh menunjukkan bahawa mereka bertindak tanpa memahami sifat sebenar transaksi itu atau bahawa mereka tidak menyedari kewujudan rasuah.
Desakan atau Paksaan
- Jika defendan boleh membuktikan bahawa mereka berada di bawah tekanan atau dipaksa untuk menerima atau menawarkan rasuah, ini boleh menjadi pembelaan.
- Walau bagaimanapun, beban pembuktian untuk mewujudkan paksaan atau paksaan biasanya tinggi, dan defendan mesti memberikan bukti yang meyakinkan untuk menyokong tuntutan ini.
Penangkapan
- Dalam kes di mana defendan telah didorong atau terperangkap untuk melakukan kesalahan rasuah oleh pihak berkuasa penguatkuasaan undang-undang atau pegawai kerajaan, pembelaan perangkap mungkin terpakai.
- Defendan mesti menunjukkan bahawa mereka tidak mempunyai kecenderungan untuk melakukan kesalahan itu dan tertakluk kepada tekanan atau dorongan yang tidak wajar oleh pihak berkuasa.
Kesilapan Fakta atau Undang-undang
- Defendan mungkin berhujah bahawa mereka telah membuat kesilapan sebenar fakta atau undang-undang, menyebabkan mereka percaya bahawa tindakan mereka tidak menyalahi undang-undang.
- Pembelaan ini mencabar untuk ditubuhkan, kerana undang-undang anti-rasuah UAE dihebahkan secara meluas dan terkenal.
Kurang Bidang Kuasa
- Dalam kes yang melibatkan unsur rentas sempadan, defendan boleh mencabar bidang kuasa UAE ke atas kesalahan yang didakwa.
- Pembelaan ini mungkin relevan jika kesalahan rasuah berlaku sepenuhnya di luar bidang kuasa wilayah UAE.
Batas Had
- Bergantung pada kesalahan rasuah khusus dan statut had yang terpakai di bawah undang-undang UAE, defendan boleh berhujah bahawa pendakwaan dihadkan masa dan tidak boleh diteruskan.

Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa ketersediaan dan kejayaan pembelaan ini bergantung pada keadaan khusus setiap kes dan bukti yang dikemukakan. Defendan yang menghadapi tuduhan rasuah di UAE dinasihatkan untuk mendapatkan nasihat undang-undang daripada peguam berpengalaman yang biasa dengan undang-undang anti rasuah dan sistem perundangan UAE.

Bagaimanakah undang-undang anti-rasuah UAE terpakai kepada syarikat dan perniagaan di UAE?

Undang-undang anti-rasuah UAE, termasuk Undang-undang Dekri Persekutuan No. 31 Tahun 2021 mengenai Pengeluaran Undang-undang Jenayah dan Penalti, terpakai kepada syarikat dan perniagaan yang beroperasi di dalam negara. Syarikat boleh dipertanggungjawabkan secara jenayah atas kesalahan rasuah yang dilakukan oleh pekerja, ejen atau wakil mereka yang bertindak bagi pihak syarikat.

Liabiliti korporat boleh timbul apabila kesalahan rasuah dilakukan untuk faedah syarikat, walaupun pengurusan atau kepimpinan syarikat tidak mengetahui kelakuan yang menyalahi undang-undang. Syarikat boleh berdepan hukuman berat, termasuk denda yang besar, penggantungan atau pembatalan lesen perniagaan, pembubaran atau penempatan di bawah pengawasan kehakiman.

Untuk mengurangkan risiko, perniagaan di UAE dijangka melaksanakan dasar antirasuah dan rasuah yang teguh, menjalankan usaha wajar terhadap pengantara pihak ketiga dan menyediakan latihan tetap kepada pekerja tentang pematuhan undang-undang antirasuah. Kegagalan untuk mengekalkan kawalan dalaman dan langkah pencegahan yang mencukupi boleh mendedahkan syarikat kepada akibat undang-undang dan reputasi yang ketara.