Uni Emirat Arab (UEA) memiliki sistem hukum yang dinamis dan beragam. Dengan kombinasi undang-undang federal yang berlaku secara nasional dan undang-undang lokal yang khusus untuk masing-masing tujuh emirat, memahami undang-undang UEA secara menyeluruh mungkin terasa sulit.
Artikel ini bertujuan untuk memberikan gambaran umum tentang kunci hukum lokal di seluruh UEA untuk membantu warga, bisnis, dan pengunjung menghargai kekayaan kerangka hukum serta hak dan tanggung jawab mereka di dalamnya.
Landasan Lanskap Hukum Hibrid UEA
Beberapa prinsip utama mendasari struktur hukum unik UEA yang dibentuk dari berbagai pengaruh. Pertama, konstitusi menetapkan hukum Syariah Islam sebagai sumber utama legislatif. Namun, konstitusi juga membentuk Mahkamah Agung Federal, yang keputusannya mengikat secara hukum di seluruh UEA.
Selain itu, setiap emirat dapat mengasimilasi pengadilan lokal di bawah sistem federal atau merencanakan jalur peradilan independen seperti Dubai dan Ras Al Khaimah. Selain itu, zona bebas tertentu di Dubai dan Abu Dhabi menerapkan prinsip-prinsip hukum umum untuk sengketa komersial.
Oleh karena itu, mengungkap hierarki legislatif di seluruh otoritas federal, dewan emirat lokal, dan zona peradilan semi-otonom memerlukan ketekunan yang besar dari para profesional hukum dan masyarakat awam.
Undang-Undang Federal Berpengaruh Atas Perundang-undangan Lokal
Meskipun konstitusi memberi wewenang kepada emirat untuk mengumumkan undang-undang seputar urusan lokal, undang-undang federal lebih diutamakan dalam bidang-bidang penting yang ditegakkan melalui undang-undang. sistem peradilan dubai seperti ketenagakerjaan, perdagangan, transaksi perdata, perpajakan, dan hukum pidana. Mari kita jelajahi beberapa peraturan federal yang penting lebih dekat.
Undang-Undang Ketenagakerjaan Melindungi Hak-Hak Karyawan
Inti dari undang-undang ketenagakerjaan federal adalah Undang-Undang Ketenagakerjaan tahun 1980, yang mengatur jam kerja, liburan, cuti sakit, pekerja di bawah umur, dan ketentuan pemutusan hubungan kerja di seluruh entitas swasta. Pegawai pemerintah tunduk pada Undang-Undang Sumber Daya Manusia Federal tahun 2008. Zona bebas merumuskan peraturan ketenagakerjaan terpisah yang selaras dengan fokus komersialnya.
Peraturan Penyalahgunaan Narkoba dan DUI yang Ketat
Sama seperti negara-negara tetangganya di Teluk, UEA juga mewajibkan hukuman tegas bagi konsumsi atau penyelundupan narkotika, mulai dari deportasi hingga eksekusi dalam kasus-kasus ekstrem. Undang-Undang Anti-Narkotika memberikan pedoman komprehensif seputar penggunaan narkoba dan menguraikan secara rinci hukuman kasus narkoba di UEA, sedangkan hukum pidana menetapkan jangka waktu hukuman yang pasti.
Demikian pula, mengemudi dalam keadaan mabuk mengundang kecaman hukum yang berat seperti hukuman penjara, penangguhan izin, dan denda yang besar. Dimensi uniknya adalah keluarga Emiriti yang langka dapat memperoleh izin minuman keras, sementara hotel melayani wisatawan dan ekspatriat. Namun tidak ada toleransi terhadap mabuk masyarakat.
Hukum Keuangan yang Selaras dengan Standar Global
Peraturan yang kuat mengatur sektor perbankan dan keuangan UEA, dengan fokus pada penyelarasan global melalui standar akuntansi IFRS dan pemantauan AML yang ketat. Undang-Undang Perusahaan Komersial yang baru juga mengamanatkan peningkatan pelaporan keuangan bagi perusahaan publik. Peraturan keuangan ini bersinggungan dengan undang-undang uea tentang penagihan utang di bidang-bidang seperti proses kebangkrutan.
Di bidang perpajakan, tahun 2018 menyambut baik Pajak Pertambahan Nilai sebesar 5% yang bertujuan untuk meningkatkan penerimaan negara di luar ekspor hidrokarbon. Secara keseluruhan, penekanannya adalah pada penyusunan undang-undang yang ramah investor tanpa mengorbankan pengawasan peraturan.
Hukum Sosial Apa yang Harus Anda Ketahui?
Selain perdagangan, UEA mengeluarkan undang-undang sosial penting seputar nilai-nilai etika seperti integritas, toleransi, dan perilaku publik yang sopan sesuai dengan etos budaya Arab. Namun, protokol penegakan hukum dijalankan secara diam-diam untuk mempertahankan tatanan kosmopolitan UEA. Memastikan keselamatan wanita di UEA merupakan aspek penting dari hukum sosial ini. Mari kita jelajahi beberapa bidang utama:
Pembatasan Seputar Hubungan dan PDA
Hubungan romantis apa pun di luar nikah resmi dilarang secara hukum dan dapat dikenakan hukuman berat jika diketahui dan dilaporkan. Demikian pula, pasangan yang belum menikah tidak boleh berbagi ruang pribadi, sementara pertunjukan publik seperti berciuman adalah hal yang tabu dan didenda. Penghuni harus berhati-hati mengenai sikap romantis dan pilihan pakaian.
Media dan Fotografi
Ada batasan dalam memotret gedung-gedung pemerintah dan situs militer, sementara berbagi gambar perempuan lokal secara online tanpa persetujuan mereka dilarang. Menyiarkan kritik terhadap kebijakan negara di platform publik juga tidak pasti secara hukum, meskipun kolom terukur diperbolehkan.
Menghargai Nilai Budaya Lokal
Terlepas dari gedung pencakar langit yang mewah dan gaya hidup santai, penduduk Emirat menjunjung tinggi nilai-nilai Islam tradisional seputar kesopanan, toleransi beragama, dan institusi keluarga. Oleh karena itu, semua warga harus menghindari interaksi publik seputar isu-isu kontroversial seperti politik atau seksualitas yang dapat menyinggung perasaan penduduk asli.
Hukum Setempat Mana yang Harus Anda Ikuti?
Meskipun otoritas federal menjadi berita utama, banyak aspek penting seputar kondisi kehidupan dan hak kepemilikan dikodifikasikan melalui undang-undang setempat di setiap Emirat. Mari kita analisa beberapa bidang dimana peraturan daerah mempunyai kekuatan hukum:
Lisensi Minuman Keras Hanya Berlaku Secara Lokal
Pengadaan lisensi alkohol memerlukan izin sewa yang sah yang membuktikan tempat tinggal di Emirat tersebut. Wisatawan mendapat izin sementara selama satu bulan dan harus menghormati protokol ketat seputar minum di tempat yang ditentukan dan mengemudi dalam keadaan sadar. Otoritas Emirat dapat mengenakan hukuman atas pelanggaran.
Peraturan Perusahaan di Darat dan Lepas Pantai
Perusahaan-perusahaan daratan di Dubai dan Abu Dhabi mematuhi undang-undang kepemilikan federal yang membatasi kepemilikan asing sebesar 49%. Sementara itu, zona ekonomi khusus memberikan 100% kepemilikan di luar negeri namun melarang perdagangan secara lokal tanpa mitra lokal yang memiliki 51% ekuitas. Memahami yurisdiksi adalah kuncinya.
Hukum Zonasi Lokal Untuk Real Estate
Setiap Emirat membatasi zona untuk real estat komersial, perumahan, dan industri. Orang asing tidak dapat membeli bangunan hak milik di lokasi seperti Burj Khalifa atau Palm Jumeirah, sementara pengembangan kota mandiri tertentu tersedia dengan sewa selama 99 tahun. Carilah penasihat profesional untuk menghindari jebakan hukum.
Hukum Setempat di UEA
UEA memiliki sistem hukum yang dualistik, dengan kekuasaan dibagi antara lembaga federal dan lokal. Ketika hukum federal yang dikeluarkan oleh badan legislatif UEA mencakup bidang-bidang seperti hukum Kriminal, hukum perdata, hukum komersial dan imigrasi, masing-masing emirat memiliki wewenang untuk mengembangkan undang-undang lokal yang menangani urusan sosial, ekonomi, dan kota yang unik di emirat tersebut.
Dengan demikian, hukum setempat berbeda-beda melintasi Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah dan Fujairah – tujuh emirat yang membentuk UEA. Undang-undang ini menyentuh aspek kehidupan sehari-hari seperti hubungan keluarga, kepemilikan tanah, aktivitas bisnis, transaksi keuangan, dan perilaku masyarakat.
Mengakses Hukum Setempat
Pejabat itu surat kabar dan portal hukum masing-masing emirat menyediakan versi undang-undang terkini. Sekarang banyak yang menyediakan terjemahan bahasa Inggris. Namun, itu Teks Arab tetap menjadi dokumen yang mengikat secara hukum jika terjadi perselisihan mengenai penafsiran.
Nasihat hukum profesional dapat membantu mengatasi perbedaan tersebut, terutama untuk usaha besar seperti mendirikan bisnis.
Bidang Utama yang Diatur oleh Hukum Setempat
Meskipun peraturan spesifiknya berbeda-beda, beberapa tema umum muncul dalam undang-undang setempat di tujuh emirat:
Perdagangan dan Keuangan
Zona bebas di Dubai dan Abu Dhabi memiliki peraturannya sendiri, namun undang-undang setempat di masing-masing emirat mencakup perizinan umum dan persyaratan operasional untuk bisnis. Misalnya, Keputusan No. 33 Tahun 2010 merinci kerangka kerja khusus untuk perusahaan di zona bebas keuangan Dubai.
Undang-undang setempat juga mengatur aspek perlindungan konsumen. Undang-Undang Ajman Nomor 4 Tahun 2014 mengatur hak dan kewajiban pembeli dan penjual dalam transaksi komersial.
Kepemilikan Properti dan Tanah
Mengingat rumitnya penetapan hak milik di UEA, pendaftaran properti khusus dan undang-undang pengelolaan lahan membantu menyederhanakan proses tersebut. Misalnya saja, UU No. 13 tahun 2003 membentuk Departemen Pertanahan Dubai untuk mengawasi permasalahan ini secara terpusat.
Undang-undang persewaan lokal juga menyediakan mekanisme penyelesaian perselisihan bagi tuan tanah dan penyewa. Baik Dubai dan Sharjah telah mengeluarkan peraturan khusus yang melindungi hak penyewa.
Urusan keluarga
UEA mengizinkan setiap emirat untuk menentukan aturan yang mengatur masalah status pribadi seperti pernikahan, perceraian, warisan, dan hak asuh anak. Misalnya saja UU Ajman Nomor 2 Tahun 2008 yang mengatur tentang perkawinan antara warga Uni Emirat Arab dengan WNA. Undang-undang ini berlaku untuk warga negara dan penduduk.
Media dan Publikasi
Perlindungan kebebasan berpendapat berdasarkan undang-undang setempat menyeimbangkan penciptaan media yang bertanggung jawab dan pembatasan pemberitaan palsu. Misalnya, Keputusan Nomor 49 Tahun 2018 di Abu Dhabi mengizinkan pihak berwenang memblokir situs digital karena menerbitkan konten yang tidak pantas.
Pembangunan Infrastruktur
Beberapa emirat di utara seperti Ras Al Khaimah dan Fujairah telah mengeluarkan undang-undang setempat untuk memungkinkan investasi skala besar dalam proyek pariwisata dan kawasan industri. Hal ini memberikan insentif yang ditargetkan untuk menarik investor dan pengembang.
Mengartikan Hukum Setempat: Konteks Budaya
Walaupun menguraikan undang-undang setempat secara tekstual dapat mengungkap isi teknis undang-undang tersebut, untuk benar-benar menghargai peran undang-undang tersebut memerlukan pemahaman etos budaya yang mendasari undang-undang tersebut.
Sebagai rumah bagi sebagian besar masyarakat Islam tradisional yang mengalami perkembangan ekonomi pesat, UEA menerapkan undang-undang lokal untuk mengkalibrasi kedua tujuan tersebut. Tujuan utamanya adalah menciptakan tatanan sosio-ekonomi yang kohesif yang menyeimbangkan modernitas dan warisan budaya.
Misalnya, undang-undang Dubai mengizinkan konsumsi alkohol tetapi secara ketat mengatur perizinan dan perilaku mabuk karena batasan agama. Kode etik melestarikan kepekaan budaya lokal bahkan ketika emirat berintegrasi dengan komunitas global.
Dengan demikian, undang-undang setempat mengkodekan kontrak sosial antara negara dan penduduk. Mematuhinya tidak hanya menunjukkan kepatuhan hukum tetapi juga saling menghormati. Mengabaikannya berisiko mengikis keharmonisan yang menyatukan masyarakat yang beragam ini.
Hukum Setempat: Contoh di Seluruh Emirates
Untuk menggambarkan keragaman hukum lokal yang terdapat di tujuh emirat, berikut adalah contoh tingkat tinggi:
Dubai
UU No 13 Tahun 2003 – Mendirikan Departemen Pertanahan Dubai khusus dan proses terkait untuk transaksi properti lintas batas, pendaftaran dan penyelesaian sengketa.
UU No 10 Tahun 2009 – Mengatasi meningkatnya perselisihan antara penyewa dan tuan tanah melalui pembentukan pusat perselisihan perumahan dan pengadilan khusus. Juga menguraikan alasan penggusuran dan perlindungan terhadap penyitaan properti secara tidak sah oleh tuan tanah, di antara ketentuan lainnya.
UU No 7 Tahun 2002 – Peraturan terkonsolidasi yang mengatur semua aspek penggunaan jalan dan pengendalian lalu lintas di Dubai. Meliputi surat izin mengemudi, kelaikan jalan kendaraan, pelanggaran lalu lintas, sanksi dan otoritas yang mengadili. RTA menetapkan pedoman lebih lanjut untuk implementasi.
UU No 3 Tahun 2003 – Membatasi izin minuman keras untuk hotel, klub, dan area tertentu. Larangan menyajikan minuman beralkohol tanpa izin. Juga melarang membeli minuman beralkohol tanpa izin atau meminumnya di tempat umum. Mengenakan denda (hingga AED 50,000) dan penjara (hingga 6 bulan) untuk pelanggaran.
Abu Dhabi
UU No 13 Tahun 2005 – Menetapkan sistem registrasi properti untuk mendokumentasikan akta hak milik dan hak milik di emirat. Memungkinkan pengarsipan akta secara elektronik, memfasilitasi transaksi yang lebih cepat seperti penjualan, hadiah, dan warisan real estat.
UU No 8 Tahun 2006 – Memberikan pedoman untuk zonasi dan penggunaan plot. Mengklasifikasikan plot sebagai perumahan, komersial, industri atau penggunaan campuran. Menetapkan proses persetujuan dan standar perencanaan untuk pembangunan konstruksi dan infrastruktur di seluruh zona ini. Membantu merumuskan rencana induk yang mencerminkan prioritas ekonomi yang diinginkan.
UU No 6 Tahun 2009 – Membentuk Komite Tinggi Perlindungan Konsumen yang bertugas menyebarkan kesadaran tentang hak-hak konsumen dan kewajiban komersial. Juga memberdayakan komite untuk memaksa penarikan barang cacat, memastikan transparansi informasi komersial seperti label barang, harga dan jaminan. Memperkuat perlindungan terhadap penipuan atau misinformasi.
Sharjah
UU No 7 Tahun 2003 – Membatasi kenaikan sewa maksimum sebesar 7% per tahun jika sewa di bawah AED 50rb per tahun, dan 5% jika di atas AED 50rb. Tuan tanah harus memberikan pemberitahuan 3 bulan sebelum kenaikan apa pun. Juga membatasi alasan penggusuran, menjamin penyewa dapat memperpanjang masa tinggal selama 12 bulan bahkan setelah pemutusan kontrak oleh pemilik.
UU No 2 Tahun 2000 – Melarang perusahaan untuk beroperasi tanpa izin dagang yang mencakup aktivitas tertentu yang mereka lakukan. Mencantumkan aktivitas resmi di bawah setiap kategori lisensi. Melarang penerbitan izin untuk usaha yang dianggap tidak pantas oleh pihak berwenang. Mengenakan denda hingga AED 100rb untuk pelanggaran.
UU No 12 Tahun 2020 – Mengklasifikasikan semua jalan di Sharjah menjadi jalan arteri utama, jalan kolektor, dan jalan lokal. Mencakup standar teknis seperti lebar jalan minimum dan protokol perencanaan berdasarkan proyeksi volume lalu lintas. Membantu memenuhi kebutuhan mobilitas masa depan.
Ajman
UU No 2 Tahun 2008 – Menguraikan prasyarat bagi laki-laki Emirat untuk menikahi istri tambahan, dan bagi perempuan Emirat untuk menikah dengan non-warga negara. Mewajibkan penyediaan perumahan dan keamanan finansial bagi istri yang sudah ada sebelum meminta persetujuan untuk pernikahan tambahan. Menetapkan kriteria usia.
UU No 3 Tahun 1996 – Mengizinkan otoritas kota untuk memaksa pemilik lahan yang terbengkalai untuk mengembangkannya dalam waktu 2 tahun, jika tidak maka akan memungkinkan otoritas untuk mengambil alih hak kustodian dan lelang atas lahan tersebut melalui pelelangan umum yang dimulai dengan harga cadangan sebesar 50% dari perkiraan nilai pasar. Menghasilkan pendapatan pajak dan meningkatkan estetika sipil.
UU No 8 Tahun 2008 – Memberi wewenang kepada otoritas kota untuk melarang penjualan barang-barang yang dianggap menyinggung ketertiban umum atau nilai-nilai lokal. Meliputi publikasi, media, pakaian, artefak dan pertunjukan. Denda untuk pelanggaran hingga AED 10,000 tergantung pada tingkat keparahan dan pelanggaran berulang. Membantu membentuk lingkungan komersial.
Umm Al Quwain
UU No 3 Tahun 2005 – Mewajibkan tuan tanah memelihara properti yang layak untuk ditempati. Penyewa harus membantu memelihara perlengkapan. Membatasi uang jaminan sebesar 10% dari sewa tahunan. Batasan kenaikan sewa hingga 10% dari tarif yang ada. Menjamin penyewa akan perpanjangan kontrak kecuali pemilik memerlukan properti untuk penggunaan pribadi. Memberikan penyelesaian perselisihan yang cepat.
UU No 2 Tahun 1998 – Melarang impor dan konsumsi alkohol di emirat sesuai dengan norma budaya setempat. Pelanggar menghadapi hukuman hingga 3 tahun penjara dan denda uang yang besar. Pengampunan dimungkinkan untuk pelanggaran pertama kali jika ekspatriat. Menjual miras sitaan untuk menguntungkan kas negara.
UU No 7 Tahun 2019 – Mengizinkan otoritas kota untuk memberikan izin sementara selama satu tahun untuk kegiatan komersial yang dianggap berguna oleh emirat. Meliputi pekerjaan seperti pedagang keliling, penjual kerajinan tangan dan pencucian mobil. Dapat diperpanjang dengan tunduk pada kepatuhan terhadap ketentuan lisensi seputar waktu dan lokasi yang diizinkan. Memfasilitasi usaha mikro.
Ras Al Khaimah
UU No 14 Tahun 2007 – Menguraikan organisasi sistem perlindungan upah termasuk persyaratan seperti transfer gaji elektronik dan pencatatan kontrak kerja pada sistem Kementerian Sumber Daya Manusia dan Emiratisasi. Memastikan transparansi gaji pekerja dan mengekang eksploitasi tenaga kerja.
UU No 5 Tahun 2019 – Mengizinkan Departemen Pembangunan Ekonomi untuk membatalkan atau menangguhkan izin komersial jika pemegang izin terbukti melakukan kejahatan terkait kehormatan atau kejujuran. Termasuk penyelewengan keuangan, eksploitasi dan penipuan. Menjunjung tinggi integritas dalam urusan bisnis.
UU No 11 Tahun 2019 – Menetapkan batas kecepatan di berbagai jalan seperti maksimum 80 km/jam di jalan dua jalur, 100 km/jam di jalan raya utama, dan 60 km/jam di area parkir dan terowongan. Menentukan pelanggaran seperti jalur tailgating dan jumping. Mengenakan denda (hingga AED 3000) dan poin hitam untuk pelanggaran yang berpotensi penangguhan izin.
Fujairah
UU No 2 Tahun 2007 – Memberikan insentif untuk pembangunan hotel, resor, perumahan dan situs warisan termasuk mengalokasikan lahan pemerintah, memfasilitasi pembiayaan dan keringanan bea masuk atas perlengkapan dan peralatan yang diimpor. Mengkatalisis infrastruktur pariwisata.
UU No 3 Tahun 2005 – Melarang pengangkutan atau penyimpanan lebih dari 100 liter alkohol tanpa izin. Mengenakan denda mulai dari AED 500 hingga AED 50,000 tergantung pada pelanggaran. Penjara hingga satu tahun karena pelanggaran berulang. Pengemudi di bawah pengaruh alkohol menghadapi hukuman penjara dan penyitaan kendaraan.
UU No 4 Tahun 2012 – Melindungi hak distributor agen di emirat. Melarang pemasok menghindari agen komersial lokal yang dikontrak dengan memasarkan langsung ke pelanggan lokal. Mendukung pedagang lokal dan memastikan kontrol harga. Pelanggaran memerlukan kompensasi yang diperintahkan pengadilan.
Menguraikan Hukum Setempat: Poin Penting
Ringkasnya, meskipun memahami luasnya undang-undang UEA mungkin tampak menantang, memperhatikan undang-undang setempat akan mengungkap kekayaan sistem federal ini:
- Konstitusi UEA memberi wewenang kepada setiap emirat untuk mengeluarkan peraturan yang menangani keadaan sosial dan lingkungan bisnis unik yang terdapat di wilayahnya.
- Tema sentralnya mencakup perampingan kepemilikan tanah, perizinan kegiatan komersial, perlindungan hak-hak konsumen dan pendanaan pembangunan infrastruktur.
- Memahami keterkaitan antara tujuan modernisasi dan pelestarian identitas sosio-kultural adalah kunci untuk memahami dasar pemikiran yang mendasari undang-undang lokal tertentu.
- Penduduk dan investor harus meneliti peraturan perundang-undangan yang spesifik di negara emirat tempat mereka ingin beroperasi, dibandingkan berasumsi bahwa peraturan perundang-undangan bersifat seragam secara nasional.
- Lembaran negara resmi memuat teks undang-undang dan amandemen yang sah. Namun, konsultasi hukum disarankan untuk interpretasi yang tepat.
Undang-undang lokal UEA tetap menjadi instrumen yang terus berkembang yang bertujuan untuk membentuk masyarakat yang adil, aman, dan stabil berdasarkan adat istiadat Arab namun terintegrasi dengan perekonomian global. Meskipun undang-undang federal mendefinisikan kerangka kerja secara keseluruhan, menghargai nuansa lokal akan memperkaya pemahaman kita tentang negara yang dinamis ini.
