Birləşmiş Ərəb Əmirliklərində (BƏƏ) rüşvətxorluq və korrupsiya ilə mübarizə aparmaq üçün ciddi qanunlar və qaydalar mövcuddur. Bu hüquqpozmalara qarşı sıfır tolerantlıq siyasəti ilə ölkə bu cür qanunsuz fəaliyyətlərdə təqsirli bilinən şəxslərə və təşkilatlara qarşı ciddi cəzalar tətbiq edir. BƏƏ-nin antikorrupsiya səyləri şəffaflığı qorumaq, qanunun aliliyini dəstəkləmək və bütün maraqlı tərəflər üçün ədalətli biznes mühitini inkişaf etdirmək məqsədi daşıyır. BƏƏ rüşvətxorluğa və korrupsiyaya qarşı qətiyyətli mövqe tutmaqla inamı artırmağa, xarici investisiyaları cəlb etməyə və özünü hesabatlılıq və etik davranış prinsipləri əsasında qurulmuş aparıcı qlobal biznes mərkəzi kimi təsdiq etməyə çalışır.

BƏƏ qanunlarına görə rüşvətin tərifi nədir?

BƏƏ-nin hüquq sisteminə əsasən, rüşvətxorluq, geniş mənada, bir şəxsin hərəkət etmək və ya hərəkət etməkdən çəkinməsi müqabilində birbaşa və ya dolayı yolla qeyri-qanuni üstünlük və ya təşviq təklif etmək, vəd etmək, vermək, tələb etmək və ya qəbul etmək kimi müəyyən edilir. onların vəzifələri. Bu, rüşvətxorluğun həm aktiv, həm də passiv formalarını əhatə edir, burada dövlət məmurları, habelə fərdi şəxslər və qurumlar iştirak edir. Rüşvət müxtəlif formalarda ola bilər, o cümlədən nağd ödənişlər, hədiyyələr, əyləncələr və ya alıcının qərarına və ya hərəkətlərinə qeyri-qanuni təsir göstərmək məqsədi daşıyan hər hansı digər məmnunluq forması.

BƏƏ-nin Federal Cinayət Məcəlləsi və digər müvafiq qanunlar rüşvətxorluğun müxtəlif formalarını müəyyən etmək və həll etmək üçün hərtərəfli çərçivə təmin edir. Buraya dövlət qulluqçularının rüşvətxorluğu, özəl sektorda rüşvətxorluq, xarici dövlət məmurlarına rüşvət verilməsi və asanlaşdırma ödənişləri kimi cinayətlər daxildir. Qanunlar həmçinin mənimsəmə, vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə, çirkli pulların yuyulması və nüfuz alveri kimi əlaqəli cinayətləri əhatə edir ki, bu da tez-tez rüşvətxorluq və korrupsiya halları ilə kəsişir. Qeyd edək ki, BƏƏ-nin rüşvətlə mübarizə qanunvericiliyi təkcə fiziki şəxslərə deyil, həm də korporasiyalara və digər hüquqi şəxslərə şamil edilir və onları korrupsiya əməllərinə görə məsuliyyətə cəlb edir. O, həmçinin bütün sektorlar üzrə dürüstlük, şəffaflıq və hesabatlılığı qorumaq, ədalətli və etik biznes mühitini dəstəkləmək, eyni zamanda yaxşı idarəetmə və qanunun aliliyini təşviq etmək məqsədi daşıyır.

BƏƏ-də tanınan rüşvətin müxtəlif növləri hansılardır?

Rüşvət növü	təsvir
Dövlət məmurlarının rüşvətxorluğu	Dövlət məmurlarının, o cümlədən nazirlərin, hakimlərin, hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşlarının və dövlət qulluqçularının hərəkətlərinə və ya qərarlarına təsir göstərmək üçün rüşvət təklif etmək və ya almaq.
Özəl Sektorda Rüşvətxorluq	Kommersiya əməliyyatları və ya biznes sövdələşmələri kontekstində rüşvət təklifi və ya qəbulu, fərdi şəxslər və ya qurumlar iştirak edir.
Xarici dövlət məmurlarının rüşvətxorluğu	Biznes və ya qeyri-qanuni üstünlük əldə etmək və ya saxlamaq üçün xarici dövlət məmurlarına və ya ictimai beynəlxalq təşkilatların vəzifəli şəxslərinə rüşvət vermək.
Fasilitasiya ödənişləri	Ödəyicinin qanuni olaraq hüququna malik olduğu müntəzəm dövlət tədbirlərinin və ya xidmətlərin yerinə yetirilməsini sürətləndirmək və ya təmin etmək üçün edilən kiçik qeyri-rəsmi ödənişlər.
Təsirdə ticarət	Dövlət məmurunun və ya orqanın qərar qəbul etmə prosesinə təsir etmək üçün yersiz üstünlük təklif etmək və ya qəbul etmək.
Mənimsəmə	Şəxsi mənfəət üçün kiminsə himayəsinə həvalə edilmiş əmlakın və ya vəsaitin mənimsənilməsi və ya başqasına verilməsi.
Hakimiyyətdən sui-istifadə	Vəzifə və ya səlahiyyətdən şəxsi mənafe və ya başqalarının xeyrinə istifadə etmə.
Pulların yuyulması	Qeyri-qanuni yolla əldə edilmiş pul və ya aktivlərin mənşəyinin gizlədilməsi və ya maskalanması prosesi.

BƏƏ-nin rüşvətxorluğa qarşı qanunları, kontekstdən və ya əlaqəli tərəflərdən asılı olmayaraq, müxtəlif rüşvətxorluq formalarının və əlaqəli hüquqpozmaların aradan qaldırılmasını və müvafiq qaydada cəzalandırılmasını təmin edən geniş korrupsiya təcrübələrini əhatə edir.

BƏƏ-nin rüşvətlə mübarizə qanununun əsas müddəaları hansılardır?

BƏƏ-nin rüşvətlə mübarizə qanununun əsas müddəaları bunlardır:

Dövlət və özəl rüşvətxorluğu əhatə edən hərtərəfli tərif: Qanun həm dövlət, həm də özəl sektoru əhatə edən rüşvətxorluğun geniş tərifini verir və istənilən kontekstdə korrupsiya hallarının aradan qaldırılmasını təmin edir.
Xarici məmurlar da daxil olmaqla, aktiv və passiv rüşvətxorluğu cinayət hesab edir: Qanun həm rüşvət təklif etmə əməlini (aktiv rüşvətxorluq), həm də rüşvət alma əməlini (passiv rüşvətxorluq) cinayət hesab edir və onun əhatə dairəsini xarici dövlət məmurlarının iştirak etdiyi hallara da genişləndirir.
Asanlaşdırma və ya “yağ” ödənişlərini qadağan edir: Qanun tez-tez hökumətin gündəlik hərəkətlərini və ya xidmətlərini sürətləndirmək üçün istifadə edilən asanlaşdırma və ya “yağ” ödənişləri kimi tanınan kiçik qeyri-rəsmi məbləğlərin ödənilməsini qadağan edir.
Həbs və böyük cərimələr kimi sərt cəzalar: Qanun rüşvətxorluq cinayətlərinə görə ağır cəzalar, o cümlədən uzunmüddətli həbs cəzaları və əhəmiyyətli maliyyə cərimələri təyin edir ki, bu da bu cür korrupsiya əməllərinə qarşı güclü çəkindirici vasitədir.
İşçi/agent rüşvətxorluq cinayətlərinə görə korporativ məsuliyyət: Qanun təşkilatları öz işçiləri və ya agentləri tərəfindən törədilmiş rüşvətxorluq cinayətlərinə görə məsuliyyətə cəlb edərək, şirkətlərin rüşvətxorluğa qarşı möhkəm uyğunluq proqramlarını saxlamasını və lazımi diqqəti həyata keçirməsini təmin edir.
BƏƏ vətəndaşları/rezidentləri üçün xaricdən kənar çıxış: Qanun BƏƏ vətəndaşları və ya ölkədən kənarda yaşayanlar tərəfindən törədilən rüşvətxorluq cinayətlərini əhatə etmək üçün yurisdiksiyasını genişləndirir və hətta cinayət xaricdə baş versə belə, cinayət təqibinə imkan verir.
Hesabat verməyi təşviq etmək üçün məlumat verənin qorunması: Qanun rüşvətxorluq və ya korrupsiya halları barədə məlumat verən məlumat verənləri qorumaq üçün müddəaları ehtiva edir, insanları qisas qorxusu olmadan məlumat verməyə təşviq edir.
Rüşvətdən əldə edilən gəlirlərin müsadirəsi: Qanun rüşvətxorluq cinayətlərindən əldə edilən hər hansı gəlirin və ya əmlakın müsadirə edilməsinə və bərpasına icazə verir ki, bu da korrupsiya əməllərində iştirak edən şəxslərin qanunsuz qazanclarından faydalana bilməməsini təmin edir.
BƏƏ təşkilatları üçün məcburi uyğunluq proqramları: Qanun BƏƏ-də fəaliyyət göstərən təşkilatlara rüşvətxorluğun qarşısını almaq və aşkar etmək üçün siyasətlər, prosedurlar və təlimlər daxil olmaqla, rüşvətxorluğa qarşı güclü uyğunluq proqramları həyata keçirməyi tapşırır.
Rüşvət təhqiqatlarında/mühakimələrində beynəlxalq əməkdaşlıq: Qanun transmilli rüşvətxorluq halları ilə effektiv mübarizə aparmaq üçün transsərhəd əməkdaşlığa və məlumat mübadiləsinə imkan yaradaraq rüşvətxorluğun təhqiqat və təqiblərində beynəlxalq əməkdaşlığa və qarşılıqlı hüquqi yardıma kömək edir.

BƏƏ-də rüşvətxorluq cinayətlərinə görə cəzalar hansılardır?

Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri rüşvətxorluq və korrupsiyaya qarşı sıfır dözümlülük nümayiş etdirən bir yanaşma nümayiş etdirir və ciddi cəzalar Cinayətlər və Cəzalar Qanununun verilməsi haqqında 31-ci il tarixli 2021 saylı Federal Fərman Qanununda, xüsusilə də BƏƏ Cinayət Məcəlləsinin 275-287-ci maddələrində qeyd edilmişdir. . Rüşvətxorluq cinayətlərinin nəticələri ağırdır və cinayətin xarakterindən və iştirakçı tərəflərdən asılı olaraq dəyişir.

Dövlət məmurlarının iştirakı ilə rüşvətxorluq

Həbs müddəti
- Xidməti vəzifələri yerinə yetirmək, buraxmaq və ya pozmaq müqabilində hədiyyələr, güzəştlər və ya vədlər tələb etmək, qəbul etmək və ya almaq 3 ildən 15 ilədək müvəqqəti azadlıqdan məhrum etmə ilə nəticələnə bilər (275-278-ci maddələr).
- Həbs müddətinin uzunluğu cinayətin ağırlığından və cinayətdə iştirak edən şəxslərin tutduğu vəzifələrdən asılıdır.
Maliyyə cəzaları
- Həbs cəzasına əlavə olaraq və ya ona alternativ olaraq külli miqdarda cərimələr tətbiq edilə bilər.
- Bu cərimələr çox vaxt rüşvətin dəyərinə əsasən və ya rüşvət məbləğinin misli ilə hesablanır.

Özəl Sektorda Rüşvətxorluq

Aktiv rüşvət (rüşvət təklifi)
- Özəl sektorda rüşvət təklif etmək 5 ilə qədər həbs cəzası nəzərdə tutan cəzalandırılan cinayətdir (Maddə 283).
Passiv rüşvət (rüşvət qəbulu)
- Özəl sektorda rüşvət alma 3 ilə qədər həbslə nəticələnə bilər (maddə 284).

Əlavə Nəticələr və Cəzalar

Aktivin müsadirəsi
- BƏƏ səlahiyyətliləri rüşvətxorluq cinayətlərinin törədilməsindən əldə edilən və ya istifadə edilən hər hansı aktivləri və ya əmlakı müsadirə etmək səlahiyyətinə malikdir (Maddə 285).
Ləğv etmə və Qara siyahı
- Rüşvətxorluqda təqsirli bilinən şəxslər və şirkətlər dövlət müqavilələrində iştirak etməkdən və ya BƏƏ-də biznes fəaliyyət göstərməkdən qara siyahıya düşməkdən məhrum edilə bilər.
Korporativ cəzalar
- Rüşvətxorluq cinayətlərində əli olan şirkətlər biznes lisenziyalarının dayandırılması və ya ləğv edilməsi, ləğv edilməsi və ya məhkəmə nəzarəti altında yerləşdirilməsi də daxil olmaqla ciddi cəzalarla üzləşə bilər.
Fiziki şəxslər üçün əlavə cəzalar
- Rüşvətxorluq cinayətlərində təqsirli bilinən şəxslər vətəndaş hüquqlarının itirilməsi, müəyyən vəzifələrdə işləmək qadağası və ya BƏƏ vətəndaşı olmayanlar üçün deportasiya kimi əlavə cəzalarla üzləşə bilər.

BƏƏ-nin rüşvətxorluq cinayətlərinə dair sərt mövqeyi etik biznes təcrübələrinin saxlanmasının və güclü antikorrupsiya siyasət və prosedurlarının həyata keçirilməsinin vacibliyini vurğulayır. Hüquqi məsləhət axtarmaq və ən yüksək dürüstlük standartlarına riayət etmək BƏƏ-də fəaliyyət göstərən şəxslər və təşkilatlar üçün çox vacibdir.

BƏƏ rüşvət hallarının təhqiqatı və təqibi ilə necə məşğul olur?

Birləşmiş Ərəb Əmirliklərində Dubay Dövlət Prokurorluğu və Əbu-Dabi Ədliyyə Departamenti kimi hüquq-mühafizə orqanlarında rüşvətxorluq iddialarının araşdırılmasına cavabdeh olan korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə ixtisaslaşmış bölmələr yaradılıb. Bu bölmələrdə maliyyə kəşfiyyatı bölmələri, tənzimləyici orqanlar və digər dövlət qurumları ilə sıx əməkdaşlıq edən təlim keçmiş müstəntiqlər və prokurorlar çalışır. Onların sübut toplamaq, aktivlərə həbs qoymaq, bank hesablarını dondurmaq və müvafiq sənədləri və qeydləri əldə etmək üçün geniş səlahiyyətləri var.

Kifayət qədər dəlil toplandıqdan sonra iş Dövlət Prokurorluğuna göndərilir, o, sübutları nəzərdən keçirir və cinayət işinin davam etdirilməsinə qərar verir. BƏƏ-də prokurorlar müstəqildirlər və işləri məhkəmələrə vermək səlahiyyətinə malikdirlər. BƏƏ-nin məhkəmə sistemi ciddi qanuni prosedurlara əməl edir, lazımi proses və ədalətli mühakimə prinsiplərinə riayət edir, müttəhimlər vəkillik hüququ və müdafiələrini təqdim etmək imkanı var.

Bundan əlavə, Dövlət Auditi Qurumunun (DAU) dövlət orqanlarının monitorinqi və auditi və dövlət vəsaitlərinin düzgün istifadəsinin təmin edilməsində mühüm rolu var. Rüşvətxorluq və ya dövlət vəsaitindən sui-istifadə halları aşkar edilərsə, AAQ məsələni əlavə araşdırma və potensial təqib üçün müvafiq orqanlara göndərə bilər.

BƏƏ qanunlarına əsasən rüşvət ittihamları üçün hansı müdafiə vasitələri mövcuddur?

BƏƏ-nin qanuni çərçivəsinə əsasən, rüşvətxorluq ittihamı ilə üzləşmiş şəxslər və ya qurumlar işin konkret vəziyyətindən asılı olaraq bir neçə müdafiə vasitələrinə malik ola bilərlər. Budur qaldırıla biləcək bəzi potensial müdafiələr:

Niyyət və ya biliyin olmaması
- Müttəhim iddia edə bilər ki, onların rüşvətxorluq cinayətini törətmək üçün lazımi niyyəti və ya biliyi olmayıb.
- Bu müdafiə o halda tətbiq edilə bilər ki, cavabdeh əməliyyatın əsl mahiyyətini dərk etmədən hərəkət etdiyini və ya rüşvətin mövcudluğundan xəbərsiz olduğunu nümayiş etdirə bilsin.
Məcburiyyət və ya Məcburiyyət
- Əgər müttəhim onların təzyiq altında olduğunu və ya rüşvət almağa və ya təklif etməyə məcbur edildiyini sübut edə bilsə, bu, müdafiə kimi çıxış edə bilər.
- Bununla belə, təzyiq və ya məcburiyyətin müəyyən edilməsi üçün sübut yükü adətən yüksəkdir və cavabdeh bu iddianı dəstəkləmək üçün tutarlı sübutlar təqdim etməlidir.
Tutulma
- Təqsirləndirilən şəxsin hüquq-mühafizə orqanları və ya dövlət məmurları tərəfindən rüşvətxorluq cinayətini törətməyə sövq edildiyi və ya tələyə salındığı hallarda, tələyə salma müdafiəsi tətbiq oluna bilər.
- Təqsirləndirilən şəxs cinayəti törətməyə heç bir meylinin olmadığını və hakimiyyət orqanları tərəfindən hədsiz təzyiqə və ya təhriklərə məruz qaldıqlarını nümayiş etdirməlidir.
Fakt və ya Qanunun səhvi
- Cavabdeh iddia edə bilər ki, onlar faktiki və ya qanuni səhvə yol veriblər və bu, onların hərəkətlərinin qanunsuz olmadığına inanmağa gətirib çıxara bilər.
- BƏƏ-nin rüşvətxorluğa qarşı qanunları geniş şəkildə təbliğ olunduğu və hamıya məlum olduğu üçün bu müdafiəni qurmaq çətindir.
Yurisdiksiyanın olmaması
- Transsərhəd elementləri əhatə edən işlərdə cavabdeh iddia edilən cinayətlə bağlı BƏƏ-nin yurisdiksiyasına etiraz edə bilər.
- Rüşvətxorluq cinayəti BƏƏ-nin ərazi yurisdiksiyasından tamamilə kənarda baş verərsə, bu müdafiə aktual ola bilər.
Məhdudiyyətlər statusu
- Xüsusi rüşvətxorluq cinayətindən və BƏƏ qanunvericiliyinə uyğun olaraq tətbiq olunan məhdudiyyət müddətindən asılı olaraq, müttəhim iddia edə bilər ki, ittiham müddətinin uzadılıb və davam edə bilməyəcək.

Qeyd etmək vacibdir ki, bu müdafiə vasitələrinin mövcudluğu və uğuru hər bir işin konkret şəraitindən və təqdim olunan sübutlardan asılı olacaq. BƏƏ-də rüşvətxorluq ittihamı ilə üzləşən müttəhimlərə BƏƏ-nin rüşvətlə mübarizə qanunları və hüquq sistemi ilə tanış olan təcrübəli vəkillərdən hüquq məsləhəti almaları tövsiyə olunur.

BƏƏ-nin rüşvətlə mübarizə qanunu BƏƏ-dəki korporasiyalara və bizneslərə necə şamil edilir?

BƏƏ-nin rüşvətlə mübarizə qanunları, o cümlədən Cinayətlər və Cəzalar Qanununun Verilməsi haqqında 31-ci il tarixli 2021 saylı Federal Fərman Qanunu ölkə daxilində fəaliyyət göstərən korporasiyalara və müəssisələrə şamil edilir. Şirkətlər öz işçiləri, agentləri və ya şirkətin adından çıxış edən nümayəndələri tərəfindən törədilən rüşvətxorluq cinayətlərinə görə cinayət məsuliyyətinə cəlb edilə bilər.

Şirkət rəhbərliyi və ya rəhbərliyi qanunsuz davranışdan xəbərsiz olsa belə, şirkətin xeyrinə rüşvətxorluq cinayəti törədildikdə korporativ məsuliyyət yarana bilər. Korporasiyalar böyük cərimələr, biznes lisenziyalarının dayandırılması və ya ləğv edilməsi, ləğv edilməsi və ya məhkəmə nəzarəti altında yerləşdirilməsi daxil olmaqla ciddi cəzalarla üzləşə bilər.

Riskləri azaltmaq üçün BƏƏ-də bizneslərin rüşvətxorluğa və korrupsiyaya qarşı güclü siyasətləri həyata keçirməsi, üçüncü tərəf vasitəçilərinə lazımi araşdırma aparması və işçilərə rüşvətxorluğa qarşı qanunlara riayət olunması ilə bağlı müntəzəm təlimlər keçirməsi gözlənilir. Adekvat daxili nəzarətin və qabaqlayıcı tədbirlərin təmin edilməməsi şirkətləri əhəmiyyətli hüquqi və nüfuzlu nəticələrə məruz qoya bilər.