អភិបាលកិច្ច និងថាមវន្តនយោបាយនៅអារ៉ាប់រួម

អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួម (UAE) គឺជាសហព័ន្ធនៃ emirates ប្រាំពីរ: Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah និង Fujairah ។ រចនាសម្ព័នអភិបាលកិច្ចរបស់ UAE គឺជាការបញ្ចូលគ្នាតែមួយគត់នៃតម្លៃប្រពៃណីអារ៉ាប់ និងប្រព័ន្ធនយោបាយទំនើប។ ប្រទេសនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រុមប្រឹក្សាកំពូលមួយ ដែលមានសមាសភាពនៃអធិរាជដែលកំពុងកាន់អំណាចទាំងប្រាំពីរ ដែលជ្រើសរើសប្រធានាធិបតី និងអនុប្រធានពីក្នុងចំណោមពួកគេ។ ប្រធានាធិបតី​មាន​តួនាទី​ជា​ប្រមុខរដ្ឋ ចំណែក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី ជាធម្មតា​ជា​អ្នក​គ្រប់គ្រង​ទីក្រុង​ឌូបៃ ជា​ប្រមុខ​រដ្ឋាភិបាល និង​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី។

លក្ខណៈពិសេសប្លែកមួយនៃសក្ដានុពលនយោបាយរបស់ UAE គឺឥទ្ធិពលដ៏សំខាន់នៃគ្រួសារដែលកំពុងកាន់អំណាច និងគោលគំនិតនៃ shura ឬការពិគ្រោះយោបល់។ ទោះបីជា UAE មានក្របខ័ណ្ឌសហព័ន្ធក៏ដោយ អេមីរ៉ាតនីមួយៗរក្សាស្វ័យភាពខ្ពស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ខ្លួន ដែលនាំឱ្យមានការប្រែប្រួលនៃការអនុវត្តអភិបាលកិច្ចនៅទូទាំងសហព័ន្ធ។

អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមបានបន្តគោលនយោបាយនៃកំណែទម្រង់នយោបាយបន្តិចម្តងៗ ដោយណែនាំស្ថាប័នប្រឹក្សា និងដំណើរការបោះឆ្នោតមានកម្រិតនៅថ្នាក់ជាតិ និងមូលដ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការចូលរួមនយោបាយនៅតែមានកម្រិត ហើយការរិះគន់គ្រួសារកាន់អំណាច ឬគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ជាទូទៅមិនត្រូវបានអត់ឱនឡើយ។ ទោះបីជាមានបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះក៏ដោយ ក៏ UAE បានលេចចេញជាមហាអំណាចក្នុងតំបន់ ដោយប្រើប្រាស់ឥទ្ធិពលសេដ្ឋកិច្ច និងការទូតរបស់ខ្លួន ដើម្បីរៀបចំកិច្ចការក្នុងតំបន់ និងលើកកម្ពស់ផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួននៅលើឆាកពិភពលោក។ ការយល់ដឹងអំពីអភិបាលកិច្ចដ៏ស្មុគស្មាញ និងសក្ដានុពលនយោបាយនៃប្រទេសឈូងសមុទ្រដ៏មានឥទ្ធិពលនេះគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ការយល់ដឹងពីទិដ្ឋភាពភូមិសាស្ត្រនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយនៃមជ្ឈិមបូព៌ា។

តើ​ស្ថានភាព​នយោបាយ​នៅ​ UAE មាន​លក្ខណៈ​បែប​ណា?

ទិដ្ឋភាពនយោបាយនៃប្រទេសអារ៉ាប់រួមត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយខាងក្នុងទៅនឹងឫសកុលសម្ព័ន្ធ និងរាជាធិបតេយ្យតំណពូជ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អំណាចពិតប្រាកដត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងដៃរបស់គ្រួសារកាន់អំណាចនៃ emirate នីមួយៗ។

ការគ្រប់គ្រងបែបអាណាចក្រនេះពង្រីកដល់វិស័យនយោបាយ ដែលប្រជាពលរដ្ឋអាចចូលរួមក្នុងតួនាទីប្រឹក្សា និងដំណើរការបោះឆ្នោតមានកម្រិត។ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិសហព័ន្ធអនុញ្ញាតឱ្យ Emiratis បោះឆ្នោតឱ្យសមាជិកពាក់កណ្តាលរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែវានៅតែជាស្ថាប័នប្រឹក្សាយោបល់ភាគច្រើនដោយគ្មានអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ។ នៅក្រោមអាគារនៃស្ថាប័នទំនើបនេះ មានអន្តរកម្មដ៏ស្មុគស្មាញនៃភក្ដីភាពកុលសម្ព័ន្ធ ឥស្សរជនអាជីវកម្ម និងគូប្រជែងក្នុងតំបន់ដែលបង្កើតគោលនយោបាយ និងឥទ្ធិពល។ ស្ថានភាពនយោបាយរបស់ UAE មានភាពស្មុគស្មាញបន្ថែមទៀតដោយវិធីសាស្រ្តអភិបាលកិច្ចផ្សេងៗគ្នានៅទូទាំង Emirates ទាំងប្រាំពីរ។

នៅពេលដែលប្រទេសនេះព្យាករណ៍ពីឥទ្ធិពលសេដ្ឋកិច្ច និងភូមិសាស្ត្រនយោបាយ សក្ដានុពលនៃថាមពលផ្ទៃក្នុងកំពុងត្រូវបានគណនាឡើងវិញឥតឈប់ឈរ។ កត្តាដូចជាការបន្តតំណែងអ្នកដឹកនាំនាពេលអនាគត និងការគ្រប់គ្រងសម្ពាធសង្គមសម្រាប់កំណែទម្រង់នឹងសាកល្បងភាពធន់នៃក្រណាត់នយោបាយតែមួយគត់របស់ UAE ។

តើប្រព័ន្ធនយោបាយប្រភេទណាដែល UAE អនុវត្ត?

អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមប្រតិបត្តិការក្រោមប្រព័ន្ធនយោបាយសហព័ន្ធដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវស្ថាប័នទំនើបៗជាមួយនឹងការអនុវត្តការពិគ្រោះយោបល់បែបប្រពៃណីរបស់អារ៉ាប់។ ជាផ្លូវការ វាត្រូវបានពិពណ៌នាថាជាសហព័ន្ធនៃរាជាធិបតេយ្យតំណពូជដាច់ខាត។

ប្រព័ន្ធកូនកាត់នេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពឯកភាពនៅក្រោមរចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធកណ្តាលជាមួយនឹងស្វ័យភាពនៃការគ្រប់គ្រងរាជវង្សនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ វារួមបញ្ចូលប្រពៃណីឈូងសមុទ្រអារ៉ាប់នៃ shura (ការពិគ្រោះយោបល់) ដោយផ្តល់ឱ្យពលរដ្ឋនូវតួនាទីមានកម្រិតនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សា និងដំណើរការបោះឆ្នោត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ធាតុប្រជាធិបតេយ្យទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយមានការរិះគន់ពីភាពជាអ្នកដឹកនាំត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងទូលំទូលាយ។ គំរូនយោបាយរបស់ UAE ធានាបាននូវការបន្តកាន់អំណាចនៃអ្នកគ្រប់គ្រងតំណពូជ ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវការគ្រប់គ្រងបែបទំនើប។ ក្នុងនាមជាអ្នកលេងក្នុងតំបន់ និងសកលលោកដែលមានឥទ្ធិពលកាន់តែខ្លាំង ប្រព័ន្ធ UAE រួមបញ្ចូលគ្នារវាងបុរាណ និងទំនើបនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនយោបាយតែមួយគត់ដែលព្យាករណ៍ពីអំណាចប្រមូលផ្តុំដែលត្រូវបានកំណត់ដោយប្រពៃណីពិគ្រោះយោបល់។

តើអ្វីជារចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលរបស់ UAE?

អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមមានរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលតែមួយគត់ដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ និងមូលដ្ឋានក្រោមការដឹកនាំរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងតំណពូជ។ នៅថ្នាក់ជាតិ វាដំណើរការជាសហព័ន្ធនៃ 7 ពាក់កណ្តាលស្វយ័ត emirates ។ ក្រុមប្រឹក្សាកំពូលឈរនៅកំពូល ដែលរួមមានអធិរាជដែលកំពុងកាន់អំណាចទាំងប្រាំពីរ ដែលប្រមូលផ្តុំគ្នាបង្កើតជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុត។ ពីក្នុងចំណោមពួកគេ ពួកគេជ្រើសរើសប្រធានាធិបតីដែលមានតួនាទីជាប្រមុខរដ្ឋ និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីជាប្រមុខរដ្ឋាភិបាល។

នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​ធ្វើ​ជា​អធិបតី​ក្នុង​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី​សហព័ន្ធ​ដែល​គេ​ស្គាល់​ថា​ជា​ទីស្តីការ​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ គណៈរដ្ឋមន្ត្រីនេះទទួលខុសត្រូវលើការតាក់តែង និងអនុវត្តគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងបញ្ហាដូចជា វិស័យការពារជាតិ កិច្ចការបរទេស អន្តោប្រវេសន៍ និងអ្វីៗជាច្រើនទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ និមួយៗក្នុងចំណោមប្រទេសទាំងប្រាំពីរក៏រក្សារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់របស់ខ្លួនដែលដឹកនាំដោយគ្រួសារដែលកំពុងកាន់អំណាចផងដែរ។ Emirs អនុវត្តសិទ្ធិអំណាចអធិបតេយ្យភាពលើទឹកដីរបស់ពួកគេ គ្រប់គ្រងតំបន់ដូចជាប្រព័ន្ធតុលាការ សេវាសាធារណៈ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

រចនាសម្ព័នពីរនេះអនុញ្ញាតឱ្យ UAE បង្ហាញនូវរណសិរ្សរួបរួមមួយដោយសហព័ន្ធ ខណៈពេលដែលរក្សាអំណាចប្រពៃណីនៃគ្រួសារដែលកំពុងកាន់អំណាចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ វារួមបញ្ចូលគ្នានូវស្ថាប័នទំនើបដូចជាស្ថាប័នប្រឹក្សាដែលត្រូវបានជ្រើសរើស (FNC) ជាមួយនឹងប្រពៃណីអារ៉ាប់នៃការគ្រប់គ្រងរាជវង្ស។ ការសម្របសម្រួលនៅទូទាំង emirates កើតឡើងតាមរយៈស្ថាប័ននានាដូចជា ក្រុមប្រឹក្សាកំពូលសហព័ន្ធ និងតុលាការកំពូលរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ប៉ុន្តែអំណាចពិតប្រាកដហូរចេញពីគ្រួសារកាន់អំណាចនៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។

តើគណបក្សនយោបាយមានរចនាសម្ព័ន្ធ និងដំណើរការយ៉ាងដូចម្តេចនៅក្នុង UAE

អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមមិនមានប្រព័ន្ធនយោបាយពហុបក្សជាផ្លូវការក្នុងន័យប្រពៃណីទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានប្រមូលផ្តុំយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងចំណោមគ្រួសារដែលកំពុងកាន់អំណាចនៃ emirates ទាំងប្រាំពីរ និងឥស្សរជនពាណិជ្ជករដ៏មានឥទ្ធិពល។ គ្មានគណបក្សនយោបាយផ្លូវការណាមួយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើប្រតិបត្តិការដោយចំហ ឬបេក្ខជនសម្រាប់ការបោះឆ្នោតនៅក្នុង UAE ឡើយ។ រដ្ឋាភិបាល​មិន​ទទួល​ស្គាល់​ការ​រៀបចំ​ការ​ប្រឆាំង​នយោបាយ​ឬ​ការ​រិះគន់​ដែល​សំដៅ​ទៅ​លើ​ថ្នាក់​ដឹកនាំ​នោះ​ទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានកំណត់សម្រាប់ពលរដ្ឋចូលរួមក្នុងដំណើរការនយោបាយតាមរយៈក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សា និងការបោះឆ្នោតដែលគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិសហព័ន្ធ (FNC) បម្រើជាស្ថាប័នប្រឹក្សា ដោយសមាជិកពាក់កណ្តាលរបស់ខ្លួនត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយពលរដ្ឋ Emirati និងពាក់កណ្តាលទៀតត្រូវបានតែងតាំងដោយគ្រួសារដែលកំពុងកាន់អំណាច។ ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ការបោះឆ្នោតត្រូវបានប្រារព្ធឡើងសម្រាប់តំណាងនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋានដែលពិគ្រោះយោបល់នៅតាមប្រទេសនីមួយៗ។ ប៉ុន្តែដំណើរការទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដោយបេក្ខជនត្រូវឆ្លងកាត់ការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីដកការគំរាមកំហែងដែលយល់ឃើញចំពោះអាជ្ញាធរកាន់អំណាច។

ទោះបីជាមិនមានភាគីស្របច្បាប់ក៏ដោយ បណ្តាញក្រៅផ្លូវការដែលវិលជុំវិញសម្ព័ន្ធភាពនៃកុលសម្ព័ន្ធ សម្ព័ន្ធភាពអាជីវកម្ម និងទំនាក់ទំនងសង្គមផ្តល់នូវមធ្យោបាយសម្រាប់ក្រុមផលប្រយោជន៍ដើម្បីបញ្ចេញឥទ្ធិពលជាមួយអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយ និងអ្នកគ្រប់គ្រង។ ទីបំផុត អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមរក្សារចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយស្រអាប់ដែលផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងរាជវង្ស។ ភាពស្រដៀងគ្នានៃប្រព័ន្ធពហុបក្ស ឬការប្រឆាំងដែលបានរៀបចំ នៅតែត្រូវបានហាមឃាត់ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការការពារសិទ្ធិគ្រប់គ្រងរបស់ព្រះមហាក្សត្រតំណពូជ។

តើនរណាជាមេដឹកនាំនយោបាយលេចធ្លោនៅ UAE?

អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមមានប្រព័ន្ធនយោបាយពិសេសមួយដែលភាពជាអ្នកដឹកនាំត្រូវបានប្រមូលផ្តុំក្នុងចំណោមគ្រួសារដែលកំពុងកាន់អំណាចនៃ 7 អេមីរ៉ាត។ ខណៈពេលដែល UAE មានមុខតំណែងជារដ្ឋមន្ត្រី និងស្ថាប័នប្រឹក្សា អំណាចពិតប្រាកដបានហូរចេញពីស្តេចតំណពូជ។ មេដឹកនាំសំខាន់ៗមួយចំនួន លេចធ្លោ៖

អាណាចក្រដែលគ្រប់គ្រង

នៅចំណុចកំពូលគឺអធិរាជដែលកំពុងកាន់អំណាចទាំងប្រាំពីរដែលបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាកំពូល - នីតិបញ្ញត្តិនិងនីតិប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុត។ អ្នក​គ្រប់​គ្រង​រាជវង្ស​ទាំង​នេះ​កាន់​អំណាច​អធិបតេយ្យ​លើ​អាណាចក្រ​រៀងៗ​ខ្លួន៖

• Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan - អ្នកគ្រប់គ្រង Abu Dhabi និងជាប្រធានាធិបតី UAE
• លោក Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum - អនុប្រធានាធិបតី នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងជាអ្នកគ្រប់គ្រងទីក្រុងឌូបៃ
• Sheikh បណ្ឌិត Sultan bin Muhammad Al Qasimi - អ្នកគ្រប់គ្រង Sharjah
• Sheikh Humaid bin Rashid Al Nuaimi - អ្នកគ្រប់គ្រង Ajman
• Sheikh Saud bin Rashid Al Mu'alla - អ្នកគ្រប់គ្រង Umm Al Quwain
• Sheikh Saud bin Saqr Al Qasimi - អ្នកគ្រប់គ្រង Ras Al Khaimah
• Sheikh Hamad bin Mohammed Al Sharqi - អ្នកគ្រប់គ្រង Fujairah

លើសពីអធិរាជដែលកំពុងកាន់អំណាច មេដឹកនាំដ៏មានឥទ្ធិពលផ្សេងទៀតរួមមាន:

• Sheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan - រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេស និងសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ
• Sheikh Saif bin Zayed Al Nahyan -ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ
• Obaid Humaid Al Tayer - រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ
• Reem Al Hashimy - រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ

ខណៈពេលដែលរដ្ឋមន្ត្រីគ្រប់គ្រងផលប័ត្រដូចជាកិច្ចការបរទេស និងហិរញ្ញវត្ថុ អ្នកគ្រប់គ្រងតំណពូជរក្សាសិទ្ធិអំណាចកំពូលលើការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង និងទិសដៅគោលនយោបាយសម្រាប់សហព័ន្ធអារ៉ាប់រួម និងប្រទេសអេមីរ៉ាតនីមួយៗ។

តើតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ និងក្នុងស្រុក/អេមីរ៉េត របស់ UAE មានតួនាទីអ្វីខ្លះ?

អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមដំណើរការប្រព័ន្ធសហព័ន្ធដែលបែងចែកអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាលជាតិ និងប្រទេសអេមីរ៉ាតដែលមានធាតុផ្សំចំនួនប្រាំពីរ។ នៅកម្រិតសហព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលដែលមានមូលដ្ឋាននៅទីក្រុង Abu Dhabi ត្រួតពិនិត្យលើបញ្ហាសំខាន់ៗរបស់ជាតិ និងបង្កើតគោលនយោបាយលើបញ្ហាដូចជា វិស័យការពារជាតិ កិច្ចការបរទេស អន្តោប្រវេសន៍ ពាណិជ្ជកម្ម ទំនាក់ទំនង និងការដឹកជញ្ជូន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អេមីរ៉ាតទាំងប្រាំពីរនីមួយៗ រក្សាបាននូវកម្រិតស្វ័យភាពដ៏ធំមួយលើទឹកដីរបស់ខ្លួន។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលដឹកនាំដោយអ្នកគ្រប់គ្រងតំណពូជ ឬ Emirs គ្រប់គ្រងគោលនយោបាយផ្ទៃក្នុងដែលលាតសន្ធឹងលើផ្នែកនានាដូចជាប្រព័ន្ធតុលាការ ផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ការផ្តល់សេវាសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិ។

រចនាសម្ព័ន្ធកូនកាត់នេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពឯកភាពគ្នាក្រោមក្របខណ្ឌសហព័ន្ធកណ្តាលជាមួយនឹងអធិបតេយ្យភាពប្រពៃណីដែលគ្រប់គ្រងដោយគ្រួសារដែលកំពុងកាន់អំណាចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានក្នុងប្រទេសនីមួយៗ។ Emirs ដូចជា Dubai និង Sharjah គ្រប់គ្រងទឹកដីរបស់ពួកគេស្រដៀងនឹងរដ្ឋអធិបតេយ្យ ដោយគ្រាន់តែពន្យាពេលដល់អាជ្ញាធរសហព័ន្ធលើបញ្ហាជាតិដែលបានព្រមព្រៀងគ្នា។ ការសម្របសម្រួល និងសម្រុះសម្រួលសមតុល្យដ៏វិសេសវិសាលនៃទំនួលខុសត្រូវរបស់សហព័ន្ធ-មូលដ្ឋាននេះ ធ្លាក់ទៅលើស្ថាប័នដូចជា ក្រុមប្រឹក្សាកំពូល ដែលរួមមានមេដឹកនាំទាំងប្រាំពីរ។ UAE បានបង្កើតអនុសញ្ញាអភិបាលកិច្ច និងយន្តការដើម្បីគ្រប់គ្រងអន្តរកម្មរវាងការណែនាំរបស់សហព័ន្ធ និងអំណាចក្នុងតំបន់ដែលគ្រប់គ្រងដោយអ្នកគ្រប់គ្រងរាជវង្ស។

តើ UAE មានលេខកូដអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្មទេ?

បាទ/ចាស ប្រទេសអារ៉ាប់រួមមានលេខកូដអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្ម ដែលក្រុមហ៊ុនដែលបានចុះបញ្ជីជាសាធារណៈត្រូវតែប្រកាន់ខ្ជាប់។ ចេញជាលើកដំបូងក្នុងឆ្នាំ 2009 និងបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅឆ្នាំ 2020 ក្រមអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្ម UAE កំណត់ច្បាប់ចង និងគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់អង្គភាពដែលបានចុះបញ្ជីនៅលើការផ្លាស់ប្តូរមូលបត្ររបស់ប្រទេស។ តម្រូវការសំខាន់ៗនៅក្រោមក្រមអភិបាលកិច្ច រួមមានការមាននាយកឯករាជ្យយ៉ាងហោចណាស់មួយភាគបីនៅលើក្រុមប្រឹក្សាសាជីវកម្ម ដើម្បីផ្តល់ការត្រួតពិនិត្យ។ វា​ក៏​មាន​អាណត្តិ​បង្កើត​គណៈកម្មាធិកា​រ​ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​ផ្នែក​ដូចជា​សវនកម្ម ប្រាក់​បំណាច់ និង​អភិបាលកិច្ច​ផងដែរ។

កូដនេះសង្កត់ធ្ងន់លើតម្លាភាព ដោយធ្វើឱ្យវាជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនដែលបានចុះបញ្ជីដើម្បីបង្ហាញរាល់ការទូទាត់ ថ្លៃឈ្នួល និងប្រាក់បំណាច់ដែលផ្តល់ដល់នាយកប្រតិបត្តិជាន់ខ្ពស់ និងសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ ក្រុមហ៊ុនក៏ត្រូវធានាផងដែរនូវការបំបែកតួនាទីរវាងនាយកប្រតិបត្តិ និងតំណែងប្រធាន។ បទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតគ្របដណ្តប់លើផ្នែកដូចជាប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មខាងក្នុង សិទ្ធិម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងស្តង់ដារសីលធម៌សម្រាប់នាយក។ របបអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្មត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយអាជ្ញាធរមូលបត្រ និងទំនិញ (SCA) របស់ UAE ។

ខណៈពេលដែលផ្តោតលើក្រុមហ៊ុនសាធារណៈ កូដនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ UAE ដើម្បីអនុវត្តការអនុវត្តល្អបំផុតផ្នែកអភិបាលកិច្ច និងទាក់ទាញការវិនិយោគបរទេសកាន់តែច្រើនជាមជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក។

តើ UAE ជារាជាធិបតេយ្យ ឬទម្រង់ផ្សេង?

សហភាពអារ៉ាប់រួម គឺជាសហព័ន្ធនៃរាជាធិបតេយ្យអាស្រ័យតំណពូជដាច់ខាតចំនួនប្រាំពីរ។ ចក្រភពនីមួយៗក្នុងចំណោមប្រទេសទាំងប្រាំពីរគឺ Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah និង Fujairah - គឺជារបបរាជាធិបតេយ្យផ្តាច់ការដែលគ្រប់គ្រងដោយរាជវង្សគ្រួសារដែលកាន់អំណាចកំពូល។ ស្តេចដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជា Emirs ឬ Rulers ទទួលមរតកតំណែង និងសិទ្ធិអំណាចលើ Emirates របស់ពួកគេនៅក្នុងប្រព័ន្ធតំណពូជ។ ពួកគេបម្រើជាប្រមុខរដ្ឋ និងជាប្រមុខរដ្ឋាភិបាលដែលមានអធិបតេយ្យភាពពេញលេញលើទឹកដីរបស់ពួកគេ។

នៅកម្រិតសហព័ន្ធ UAE រួមបញ្ចូលទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសភា។ ក្រុមប្រឹក្សាកំពូលសហព័ន្ធមានសមាសភាពនៃអធិរាជដែលកំពុងកាន់អំណាចចំនួនប្រាំពីរដែលជ្រើសរើសប្រធានាធិបតី និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ក៏មានគណៈរដ្ឋមន្ត្រីមួយ និងក្រុមប្រឹក្សាជាតិសហព័ន្ធ ដែលមានសមាជិកជាប់ឆ្នោតមួយចំនួនផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សាកសពទាំងនេះមានរួមជាមួយភាពស្របច្បាប់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ និងអំណាចប្រមូលផ្តុំនៃការគ្រប់គ្រងរាជវង្ស។ អ្នកដឹកនាំតំណពូជអនុវត្តសិទ្ធិធ្វើសេចក្តីសម្រេចចុងក្រោយលើគ្រប់បញ្ហានៃអភិបាលកិច្ច មិនថានៅថ្នាក់ជាតិ ឬក្នុងស្រុក។

ដូច្នេះ ខណៈពេលដែលមានការជាប់គាំងនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋទំនើប ប្រព័ន្ធទាំងមូលរបស់ UAE ត្រូវបានកំណត់ថាជាសហព័ន្ធនៃរាជាធិបតេយ្យដាច់ខាតចំនួនប្រាំពីរដែលរួបរួមគ្នាក្រោមក្របខណ្ឌសហព័ន្ធដែលនៅតែគ្រប់គ្រងដោយអ្នកគ្រប់គ្រងតំណពូជអធិបតេយ្យ។

តើ​ស្ថានការណ៍​នយោបាយ​នៅ​ UAE មាន​ស្ថិរភាព​កម្រិត​ណា?

ស្ថានភាព​នយោបាយ​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​អារ៉ាប់រួម​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​មាន​ស្ថិរភាព​ខ្លាំង​ណាស់ ហើយ​ស្ថានភាព​ដែល​មាន​ការ​តម្រង់​ទិស។ ជាមួយនឹងអភិបាលកិច្ចយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គ្រួសារកាន់អំណាច មានកម្លាំងរុញច្រានសង្គមតិចតួច ឬមធ្យោបាយសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយ ឬភាពចលាចលយ៉ាងខ្លាំង។ របបរាជានិយមផ្តាច់មុខរបស់ UAE មានយន្តការដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អសម្រាប់ការស្នងតំណែង និងការផ្លាស់ប្តូរអំណាចក្នុងចំណោមឥស្សរជនដែលកំពុងកាន់អំណាច។ នេះធានាបាននូវនិរន្តរភាព សូម្បីតែអធិរាជថ្មី និងរាជទាយាទទទួលបន្ទុកដឹកនាំលើ emirates បុគ្គលក៏ដោយ។

នៅកម្រិតសហព័ន្ធ ដំណើរការជ្រើសរើសប្រធានាធិបតី និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីរបស់ UAE ពីក្នុងចំណោមប្រទេសទាំងប្រាំពីរ គឺជាអនុសញ្ញាដែលបានបង្កើតឡើង។ ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ការ​ដឹក​នាំ​ថ្មីៗ​បាន​កើត​ឡើង​យ៉ាង​រលូន​ដោយ​មិន​រំខាន​ដល់​លំនឹង​នយោបាយ។ លើសពីនេះ ភាពចម្រុងចម្រើនរបស់ UAE ដែលជំរុញដោយទ្រព្យសម្បត្តិអ៊ីដ្រូកាបូនបានអនុញ្ញាតឱ្យរបបនេះបណ្តុះភាពស្មោះត្រង់ដោយការផ្តល់នូវអត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសេវាកម្មសាធារណៈ។ សំឡេង​ប្រឆាំង​ណា​មួយ​ត្រូវ​បាន​គាប​សង្កត់​យ៉ាង​ឆាប់​រហ័ស ការពារ​ហានិភ័យ​នៃ​ភាព​ចលាចល​កាន់​តែ​ខ្លាំង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថិរភាពនយោបាយរបស់ UAE ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាដែលអាចកើតមានពីកត្តាជាច្រើនដូចជា ការទាមទារជាយថាហេតុសម្រាប់កំណែទម្រង់ បញ្ហាសិទ្ធិមនុស្ស និងការគ្រប់គ្រងអនាគតបន្ទាប់ពីប្រេង។ ប៉ុន្តែ​ការ​ចលាចល​ធំ​ៗ​ត្រូវ​បាន​គេ​មើល​ឃើញ​ថា​មិន​ទំនង​ជា​ផ្តល់​ឱ្យ​នូវ​ភាព​ធន់​នៃ​ប្រព័ន្ធ​រាជាធិបតេយ្យ​និង​ឧបករណ៍​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង​របស់​រដ្ឋ​នោះ​ទេ។

សរុបមក ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងបែបរាជវង្សដែលបានពង្រឹង ការធ្វើសេចក្តីសម្រេចរួម ការចែកចាយធនធានថាមពល និងផ្លូវមានកំណត់សម្រាប់ការមិនយល់ស្រប សក្ដានុពលនយោបាយនៅក្នុង UAE គ្រោងជារូបភាពនៃស្ថិរភាពយូរអង្វែងសម្រាប់អនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ។

តើកត្តាសំខាន់ៗអ្វីខ្លះដែលប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងនយោបាយរបស់ UAE ជាមួយប្រទេសផ្សេងទៀត?

ទំនាក់ទំនងនយោបាយរបស់ UAE ជាមួយប្រទេសនានាជុំវិញពិភពលោកត្រូវបានបង្រួបបង្រួមដោយផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច ការពិចារណាលើសន្តិសុខ និងតម្លៃក្នុងស្រុកនៃរបបនេះ។ កត្តាសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលជះឥទ្ធិពលដល់កិច្ចការបរទេសរបស់ខ្លួនរួមមានៈ

• ចំណាប់អារម្មណ៍ថាមពល៖ ក្នុងនាមជាអ្នកនាំចេញប្រេង និងឧស្ម័នឈានមុខគេ អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមផ្តល់អាទិភាពលើទំនាក់ទំនងជាមួយអ្នកនាំចូលសំខាន់ៗនៅអាស៊ី ដូចជាឥណ្ឌា ចិន និងជប៉ុន ក៏ដូចជាធានាទីផ្សារសម្រាប់ការនាំចេញ និងការវិនិយោគ។
• គូប្រជែងក្នុងតំបន់៖ UAE គ្រោងអំណាច និងរុករកគូប្រជែងជាមួយមហាអំណាចក្នុងតំបន់ដូចជាអ៊ីរ៉ង់ ទួរគី និងកាតា ដែលបានជំរុញឱ្យមានភាពតានតឹងភូមិសាស្ត្រនយោបាយនៅមជ្ឈិមបូព៌ា។
• ភាពជាដៃគូសន្តិសុខជាយុទ្ធសាស្ត្រ៖ អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមបានដាំដុះភាពជាដៃគូផ្នែកការពារ/យោធាដ៏សំខាន់ជាមួយប្រទេសនានាដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក បារាំង អង់គ្លេស និងអ៊ីស្រាអែលនាពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីពង្រឹងសន្តិសុខរបស់ខ្លួន។
• ការវិនិយោគ និងពាណិជ្ជកម្មបរទេស៖ ការកសាងទំនាក់ទំនងដែលអាចទាក់ទាញមូលធនបរទេស ការវិនិយោគ និងការចូលទៅកាន់ទីផ្សារពិភពលោក គឺជាផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់សម្រាប់របប UAE ។
• ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងលទ្ធិជ្រុលនិយម៖ ការចងសម្ព័ន្ធភាពជាមួយប្រទេសនានាក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្ម និងមនោគមវិជ្ជាជ្រុលនិយមនៅតែជាអាទិភាពនយោបាយចំពេលមានអស្ថិរភាពក្នុងតំបន់។
• តម្លៃ និងសិទ្ធិមនុស្ស៖ ការបង្រ្កាបរបស់ UAE លើការមិនពេញចិត្ត បញ្ហាសិទ្ធិមនុស្ស និងតម្លៃសង្គមដែលចេញមកពីប្រព័ន្ធរាជានិយមអ៊ីស្លាមរបស់ខ្លួន បង្កើតការប៉ះទង្គិចជាមួយដៃគូលោកខាងលិច។
• គោលនយោបាយការបរទេសដែលមានការអះអាង៖ ជាមួយនឹងទ្រព្យសម្បត្តិដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ និងអំណាចក្នុងតំបន់ អេមីរ៉ាតអារ៉ាប់រួមបានព្យាករណ៍កាន់តែខ្លាំងឡើងនូវគោលនយោបាយការបរទេសដែលមានការអះអាង និងឥរិយាបថជ្រៀតជ្រែកក្នុងកិច្ចការតំបន់។

តើកត្តានយោបាយប៉ះពាល់ដល់វិស័យផ្សេងៗនៃសេដ្ឋកិច្ច UAE យ៉ាងដូចម្តេច?

សក្ដានុពលនយោបាយ និងគោលនយោបាយរបស់ UAE ដែលចេញមកពីឥស្សរជនដែលកំពុងកាន់អំណាចមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ដល់ដំណើរការនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ៖

• ថាមពល: ក្នុងនាមជាអ្នកនាំចេញប្រេង/ឧស្ម័នដ៏សំខាន់ គោលនយោបាយសហព័ន្ធស្តីពីកម្រិតផលិតកម្ម ការវិនិយោគ និងភាពជាដៃគូក្នុងវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រនេះគឺមានសារៈសំខាន់បំផុត។

• ហិរញ្ញវត្ថុ/ធនាគារ៖ ការលេចចេញរបស់ទីក្រុងឌូបៃជាមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុសកលត្រូវបានជំរុញដោយបទប្បញ្ញត្តិដែលងាយស្រួលអាជីវកម្មពីអ្នកគ្រប់គ្រងរាជវង្សរបស់ខ្លួន។

• អាកាសចរណ៍/ទេសចរណ៍៖ ភាពជោគជ័យរបស់ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ដូចជា Emirates និងឧស្សាហកម្មបដិសណ្ឋារកិច្ចត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយគោលនយោបាយបើកវិស័យដល់ការវិនិយោគបរទេស និងទេពកោសល្យ។

• អចលនទ្រព្យ/សំណង់៖ គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ អាស្រ័យលើគោលនយោបាយដីធ្លី និងផែនការកំណើនដែលកំណត់ដោយគ្រួសារដែលកំពុងកាន់អំណាចនៃ emirates ដូចជា Dubai និង Abu Dhabi ។

ខណៈពេលដែលផ្តល់ឱកាស ការបង្កើតគោលនយោបាយកណ្តាលជាមួយនឹងតម្លាភាពមានកម្រិតក៏បង្ហាញពីអាជីវកម្មទៅនឹងហានិភ័យដែលអាចកើតមានពីការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយភ្លាមៗដែលប៉ះពាល់ដល់បរិយាកាសបទប្បញ្ញត្តិ។

តើកត្តានយោបាយមានឥទ្ធិពលលើប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មក្នុងប្រទេសអារ៉ាប់រួមយ៉ាងដូចម្តេច?

អាជីវកម្មដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅក្នុង UAE មិនថាក្នុងស្រុក ឬអន្តរជាតិ ចាំបាច់ត្រូវរុករកការពិតនយោបាយរបស់ប្រទេសដែលកើតចេញពីការគ្រប់គ្រងបែបរាជវង្ស៖

• អំណាចប្រមូលផ្តុំ៖ គោលនយោបាយសំខាន់ៗ និងការសម្រេចចិត្តដែលមានភាគហ៊ុនខ្ពស់ ពឹងផ្អែកលើគ្រួសារកាន់អំណាចបន្តពូជ ដែលកាន់អំណាចកំពូលលើបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុង emirates របស់ពួកគេ។

• ទំនាក់ទំនងវរជន៖ ការបណ្ដុះទំនាក់ទំនង និងការប្រឹក្សាជាមួយគ្រួសារពាណិជ្ជករដ៏មានឥទ្ធិពល ដែលមានភាពជិតស្និទ្ធនឹងអ្នកគ្រប់គ្រង គឺជាកត្តាសំខាន់សម្រាប់សម្រួលដល់ផលប្រយោជន៍អាជីវកម្ម។

• តួនាទីនៃក្រុមហ៊ុនដែលភ្ជាប់ជាមួយរដ្ឋ៖ ភាពលេចធ្លោនៃអង្គភាពពាក់ព័ន្ធជាមួយរដ្ឋាភិបាល ដែលទទួលបាននូវគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង ទាមទារឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ។

• ភាពមិនប្រាកដប្រជានៃបទប្បញ្ញត្តិ៖ ជាមួយនឹងដំណើរការសាធារណៈមានកម្រិត ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយដែលប៉ះពាល់ដល់ឧស្សាហកម្មអាចកើតមានឡើងជាមួយនឹងការព្រមានតិចតួចដោយផ្អែកលើការណែនាំនយោបាយ។

• សេរីភាពសាធារណៈ៖ ការរឹតត្បិតលើសេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិ ការងារដែលបានរៀបចំ និងការជួបប្រជុំជាសាធារណៈប៉ះពាល់ដល់សក្ដានុពលនៅកន្លែងធ្វើការ និងជម្រើសតស៊ូមតិសម្រាប់អាជីវកម្ម។

• ក្រុមហ៊ុនបរទេស៖ ក្រុមហ៊ុនអន្តរជាតិត្រូវតែគិតគូរពីហានិភ័យភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងកង្វល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះសិទ្ធិមនុស្ស ដែលកើតចេញពីគោលនយោបាយក្នុងតំបន់របស់ UAE ។