متحدہ عرب امارات (یو اے ای) میں رشوت ستانی اور بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے سخت قوانین اور ضوابط ہیں۔ ان جرائم کے بارے میں صفر رواداری کی پالیسی کے ساتھ، ملک ایسے افراد اور تنظیموں پر سخت سزائیں دیتا ہے جو اس طرح کی غیر قانونی سرگرمیوں میں ملوث پائے جاتے ہیں۔ UAE کی انسداد بدعنوانی کی کوششوں کا مقصد شفافیت کو برقرار رکھنا، قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھنا اور تمام اسٹیک ہولڈرز کے لیے منصفانہ کاروباری ماحول کو فروغ دینا ہے۔ رشوت ستانی اور بدعنوانی کے خلاف مضبوط موقف اختیار کرتے ہوئے، UAE اعتماد کو فروغ دینے، غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے، اور خود کو ایک سرکردہ عالمی کاروباری مرکز کے طور پر قائم کرنے کی کوشش کرتا ہے جو احتساب اور اخلاقی طرز عمل کے اصولوں پر بنایا گیا ہے۔
متحدہ عرب امارات کے قانون کے تحت رشوت کی تعریف کیا ہے؟
متحدہ عرب امارات کے قانونی نظام کے تحت، رشوت خوری کو وسیع پیمانے پر کسی غیر مناسب فائدہ یا مراعات کی پیشکش، وعدہ کرنے، دینے، مطالبہ کرنے یا قبول کرنے کے عمل کے طور پر بیان کیا جاتا ہے، چاہے وہ براہ راست یا بالواسطہ طور پر، کسی شخص کے بدلے میں کام کرنے یا کام کرنے سے باز رہے۔ ان کے فرائض اس میں رشوت کی فعال اور غیر فعال دونوں شکلیں شامل ہیں، جس میں سرکاری افسران کے ساتھ ساتھ نجی افراد اور ادارے شامل ہیں۔ رشوت مختلف شکلیں لے سکتی ہے، بشمول نقد ادائیگی، تحائف، تفریح، یا وصول کنندہ کے فیصلے یا اعمال کو غلط طریقے سے متاثر کرنے کے لیے تسکین کی کوئی دوسری شکل۔
متحدہ عرب امارات کا وفاقی تعزیرات کا ضابطہ اور دیگر متعلقہ قوانین رشوت کی مختلف شکلوں کی وضاحت اور ان سے نمٹنے کے لیے ایک جامع فریم ورک فراہم کرتے ہیں۔ اس میں سرکاری ملازمین کی رشوت، نجی شعبے میں رشوت، غیر ملکی سرکاری اہلکاروں کی رشوت، اور سہولت کی ادائیگی جیسے جرائم شامل ہیں۔ قوانین میں غبن، اختیارات کا غلط استعمال، منی لانڈرنگ، اور اثر و رسوخ کی تجارت جیسے متعلقہ جرائم کا بھی احاطہ کیا گیا ہے، جو اکثر رشوت ستانی اور بدعنوانی کے معاملات سے جڑتے ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ UAE کی انسداد رشوت ستانی کی قانون سازی نہ صرف افراد پر لاگو ہوتی ہے بلکہ کارپوریشنز اور دیگر قانونی اداروں پر بھی لاگو ہوتی ہے، انہیں بدعنوان طریقوں کے لیے جوابدہ ٹھہرایا جاتا ہے۔ اس کا مقصد تمام شعبوں میں دیانتداری، شفافیت اور جوابدہی کو برقرار رکھنا ہے، اچھی حکمرانی اور قانون کی حکمرانی کو فروغ دیتے ہوئے ایک منصفانہ اور اخلاقی کاروباری ماحول کو فروغ دینا ہے۔
متحدہ عرب امارات میں رشوت کی مختلف اقسام کونسی ہیں؟
| رشوت کی قسم | Description |
|---|---|
| سرکاری افسران کی رشوت | وزیروں، ججوں، قانون نافذ کرنے والے افسران، اور سرکاری ملازمین سمیت سرکاری اہلکاروں کے اعمال یا فیصلوں پر اثر انداز ہونے کے لیے رشوت کی پیشکش یا قبول کرنا۔ |
| پرائیویٹ سیکٹر میں رشوت | تجارتی لین دین یا کاروباری معاملات کے تناظر میں رشوت کی پیشکش یا قبول کرنا، جس میں نجی افراد یا ادارے شامل ہوں۔ |
| غیر ملکی سرکاری افسران کی رشوت | غیر ملکی سرکاری عہدیداروں یا عوامی بین الاقوامی تنظیموں کے عہدیداروں کو کاروبار یا ناجائز فائدہ حاصل کرنے یا برقرار رکھنے کے لئے رشوت دینا۔ |
| سہولت کی ادائیگی | معمولی حکومتی کارروائیوں یا خدمات کی کارکردگی کو تیز یا محفوظ بنانے کے لیے کی جانے والی چھوٹی غیر سرکاری ادائیگیاں جن کا ادا کنندہ قانونی طور پر حقدار ہے۔ |
| اثر و رسوخ میں تجارت | کسی سرکاری اہلکار یا اتھارٹی کے فیصلہ سازی کے عمل کو متاثر کرنے کے لیے غیر مناسب فائدہ کی پیشکش یا قبول کرنا۔ |
| غبن | ذاتی فائدے کے لیے کسی کی دیکھ بھال کے سپرد جائیداد یا رقوم کی غلط استعمال یا منتقلی۔ |
| طاقت کا غلط استعمال | ذاتی فائدے کے لیے یا دوسروں کو فائدہ پہنچانے کے لیے کسی سرکاری عہدے یا اتھارٹی کا غلط استعمال۔ |
| رشوت خوری | غیر قانونی طور پر حاصل کی گئی رقم یا اثاثوں کی اصلیت کو چھپانے یا چھپانے کا عمل۔ |
UAE کے انسداد رشوت ستانی کے قوانین بدعنوان طریقوں کی ایک وسیع رینج کا احاطہ کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ رشوت ستانی کی مختلف شکلوں اور متعلقہ جرائم پر توجہ دی جائے اور اس کے مطابق سزا دی جائے، قطع نظر اس میں ملوث فریقین یا سیاق و سباق۔
متحدہ عرب امارات کے انسداد رشوت ستانی قانون کی اہم شقیں کیا ہیں؟
متحدہ عرب امارات کے انسداد رشوت ستانی قانون کی اہم دفعات یہ ہیں:
- جامع تعریف جس میں سرکاری اور نجی رشوت کا احاطہ کیا جائے: قانون رشوت کی ایک وسیع تعریف فراہم کرتا ہے جس میں سرکاری اور نجی دونوں شعبوں کو شامل کیا جاتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کسی بھی تناظر میں بدعنوانی کا تدارک کیا جائے۔
- غیر ملکی حکام سمیت فعال اور غیر فعال رشوت کو مجرم بناتا ہے: قانون رشوت کی پیشکش کے عمل (فعال رشوت) اور رشوت قبول کرنے کے عمل (غیر فعال رشوت) دونوں کو مجرم قرار دیتا ہے، اس کی رسائی کو غیر ملکی سرکاری عہدیداروں تک پھیلاتا ہے۔
- سہولت یا "چکنائی" کی ادائیگیوں کو روکتا ہے: قانون چھوٹی غیر سرکاری رقوم کی ادائیگی پر پابندی لگاتا ہے، جنہیں سہولت یا "چکنائی" کی ادائیگی کے نام سے جانا جاتا ہے، جو اکثر حکومت کے معمول کے اقدامات یا خدمات کو تیز کرنے کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔
- قید اور بھاری جرمانے جیسی سخت سزائیں: یہ قانون رشوت ستانی کے جرائم کے لیے سخت سزائیں دیتا ہے، جس میں طویل قید کی سزائیں اور کافی مالی جرمانے شامل ہیں، جو اس طرح کے بدعنوان طریقوں کے خلاف ایک مضبوط رکاوٹ کے طور پر کام کرتے ہیں۔
- ملازم/ایجنٹ رشوت ستانی کے جرائم کے لیے کارپوریٹ ذمہ داری: قانون تنظیموں کو ان کے ملازمین یا ایجنٹوں کے ذریعے کیے گئے رشوت ستانی کے جرائم کا ذمہ دار ٹھہراتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کمپنیاں رشوت ستانی کے خلاف تعمیل کے مضبوط پروگراموں کو برقرار رکھیں اور مستعدی سے کام لیں۔
- متحدہ عرب امارات کے شہریوں / بیرون ملک مقیموں کے لئے بیرونی رسائی: یہ قانون متحدہ عرب امارات کے شہریوں یا ملک سے باہر کے رہائشیوں کی طرف سے کیے جانے والے رشوت ستانی کے جرائم کا احاطہ کرنے کے لیے اپنے دائرہ اختیار میں توسیع کرتا ہے، اگر یہ جرم بیرون ملک ہوا ہو تب بھی قانونی کارروائی کی اجازت دیتا ہے۔
- رپورٹنگ کی حوصلہ افزائی کے لیے وِسل بلور کا تحفظ: اس قانون میں رشوت یا بدعنوانی کے واقعات کی اطلاع دینے والے سیٹی بلورز کو تحفظ فراہم کرنے کی دفعات شامل ہیں، لوگوں کو انتقامی کارروائی کے خوف کے بغیر معلومات کے ساتھ آگے آنے کی ترغیب دیتے ہیں۔
- رشوت سے حاصل شدہ رقم کی ضبطی: قانون رشوت ستانی کے جرائم سے حاصل ہونے والی کسی بھی رقم یا اثاثوں کو ضبط کرنے اور بازیافت کرنے کی اجازت دیتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ بدعنوان طریقوں میں ملوث افراد ان کے ناجائز فوائد سے فائدہ نہ اٹھا سکیں۔
- متحدہ عرب امارات کی تنظیموں کے لیے لازمی تعمیل پروگرام: قانون یہ حکم دیتا ہے کہ متحدہ عرب امارات میں کام کرنے والی تنظیمیں رشوت ستانی کو روکنے اور اس کا پتہ لگانے کے لیے پالیسیاں، طریقہ کار اور تربیت سمیت، رشوت ستانی کے خلاف تعمیل کے مضبوط پروگرام نافذ کریں۔
- رشوت ستانی کی تحقیقات/استغاثہ میں بین الاقوامی تعاون: یہ قانون رشوت ستانی کی تحقیقات اور قانونی کارروائیوں میں بین الاقوامی تعاون اور باہمی قانونی مدد کی سہولت فراہم کرتا ہے، جس سے بین الاقوامی رشوت ستانی کے مقدمات کا مؤثر طریقے سے مقابلہ کرنے کے لیے سرحد پار تعاون اور معلومات کے تبادلے کو ممکن بنایا جاتا ہے۔
متحدہ عرب امارات میں رشوت ستانی کے جرم کی کیا سزائیں ہیں؟
متحدہ عرب امارات رشوت ستانی اور بدعنوانی کے خلاف صفر رواداری کا رویہ اپناتا ہے، جس میں 31 کے وفاقی حکم نامے کے قانون نمبر 2021 میں جرائم اور تعزیرات کے قانون کے اجراء پر سخت سزائیں دی گئی ہیں، خاص طور پر یو اے ای پینل کوڈ کے آرٹیکل 275 سے 287 تک . رشوت کے جرائم کے نتائج سنگین ہوتے ہیں اور جرم کی نوعیت اور اس میں ملوث فریقین کی بنیاد پر مختلف ہوتے ہیں۔
رشوت خوری جس میں سرکاری افسران شامل ہوں۔
- قید کی مدت
- سرکاری فرائض کی انجام دہی، ترک کرنے، یا خلاف ورزی کرنے کے بدلے تحائف، فوائد یا وعدوں کا مطالبہ کرنا، قبول کرنا، یا وصول کرنا 3 سے 15 سال تک کی عارضی قید کی سزا کا باعث بن سکتا ہے (آرٹیکل 275-278)۔
- قید کی مدت کا انحصار جرم کی شدت اور اس میں ملوث افراد کے عہدوں پر ہے۔
- مالی جرمانے
- قید کے علاوہ یا اس کے متبادل کے طور پر، خاطر خواہ جرمانے عائد کیے جا سکتے ہیں۔
- یہ جرمانے اکثر رشوت کی قیمت یا رشوت کی رقم کے متعدد کے حساب سے لگائے جاتے ہیں۔
پرائیویٹ سیکٹر میں رشوت
- فعال رشوت (رشوت کی پیشکش)
- نجی شعبے میں رشوت کی پیشکش قابل سزا جرم ہے، جس میں 5 سال تک قید کی سزا ہو سکتی ہے (آرٹیکل 283)۔
- غیر فعال رشوت (رشوت قبول کرنا)
- نجی شعبے میں رشوت لینے پر 3 سال تک قید ہو سکتی ہے (آرٹیکل 284)۔
اضافی نتائج اور سزائیں
- اثاثہ ضبط کرنا
- متحدہ عرب امارات کے حکام کو رشوت ستانی کے جرائم (آرٹیکل 285) سے اخذ کردہ یا اس میں استعمال ہونے والے کسی بھی اثاثے یا جائیداد کو ضبط کرنے کا اختیار ہے۔
- پابندی اور بلیک لسٹنگ
- رشوت خوری کے مرتکب پائے جانے والے افراد اور کمپنیوں کو سرکاری معاہدوں میں حصہ لینے یا متحدہ عرب امارات میں کاروبار کرنے سے بلیک لسٹ کیے جانے سے روکا جا سکتا ہے۔
- کارپوریٹ جرمانے
- رشوت خوری کے جرائم میں ملوث کمپنیوں کو سخت سزاؤں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، بشمول کاروباری لائسنس کی معطلی یا تنسیخ، تحلیل، یا عدالتی نگرانی میں تعیناتی۔
- افراد کے لیے اضافی سزائیں
- رشوت خوری کے جرم میں سزا یافتہ افراد کو اضافی سزاؤں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جیسے کہ شہری حقوق کا نقصان، بعض عہدوں پر فائز رہنے سے منع کرنا، یا غیر متحدہ عرب امارات کے شہریوں کے لیے ملک بدری۔
رشوت ستانی کے جرائم پر متحدہ عرب امارات کا سخت موقف اخلاقی کاروباری طریقوں کو برقرار رکھنے اور بدعنوانی کے خلاف مضبوط پالیسیوں اور طریقہ کار کو نافذ کرنے کی اہمیت کو واضح کرتا ہے۔ متحدہ عرب امارات میں کام کرنے والے افراد اور تنظیموں کے لیے قانونی مشورہ حاصل کرنا اور دیانتداری کے اعلیٰ ترین معیارات پر عمل کرنا بہت ضروری ہے۔
UAE رشوت ستانی کے مقدمات کی تفتیش اور پراسیکیوشن کو کیسے ہینڈل کرتا ہے؟
متحدہ عرب امارات نے قانون نافذ کرنے والے اداروں کے اندر انسداد بدعنوانی کے خصوصی یونٹ قائم کیے ہیں، جیسے کہ دبئی پبلک پراسیکیوشن اور ابوظہبی جوڈیشل ڈیپارٹمنٹ، جو رشوت ستانی کے الزامات کی تحقیقات کے لیے ذمہ دار ہیں۔ یہ یونٹ تربیت یافتہ تفتیش کاروں اور پراسیکیوٹرز کو ملازمت دیتے ہیں جو مالیاتی انٹیلی جنس یونٹس، ریگولیٹری اداروں اور دیگر سرکاری اداروں کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں۔ ان کے پاس ثبوت جمع کرنے، اثاثے ضبط کرنے، بینک اکاؤنٹس منجمد کرنے، اور متعلقہ دستاویزات اور ریکارڈ حاصل کرنے کے وسیع اختیارات ہیں۔
کافی شواہد اکٹھے ہونے کے بعد، کیس پبلک پراسیکیوشن آفس کو بھیجا جاتا ہے، جو شواہد کا جائزہ لیتا ہے اور فیصلہ کرتا ہے کہ آیا مجرمانہ الزامات کی پیروی کرنا ہے۔ متحدہ عرب امارات میں پراسیکیوٹرز آزاد ہیں اور انہیں عدالتوں کے سامنے مقدمات لانے کا اختیار حاصل ہے۔ متحدہ عرب امارات کا عدالتی نظام سخت قانونی طریقہ کار کی پیروی کرتا ہے، مناسب عمل اور منصفانہ ٹرائل کے اصولوں پر عمل پیرا ہے، مدعا علیہان کو قانونی نمائندگی کا حق اور اپنا دفاع پیش کرنے کا موقع حاصل ہے۔
مزید برآں، اسٹیٹ آڈٹ انسٹی ٹیوشن (SAI) سرکاری اداروں کی نگرانی اور آڈٹ کرنے اور عوامی فنڈز کے صحیح استعمال کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ اگر رشوت یا عوامی فنڈز کے غلط استعمال کی مثالیں پائی جاتی ہیں، تو SAI معاملے کو مزید تحقیقات اور ممکنہ قانونی چارہ جوئی کے لیے متعلقہ حکام کے پاس بھیج سکتا ہے۔
متحدہ عرب امارات کے قانون کے تحت رشوت کے الزامات کے لیے کیا دفاع دستیاب ہیں؟
UAE کے قانونی فریم ورک کے تحت، رشوت خوری کے الزامات کا سامنا کرنے والے افراد یا اداروں کے پاس کیس کے مخصوص حالات پر منحصر ہے، ان کے لیے کئی دفاعی اقدامات دستیاب ہو سکتے ہیں۔ یہاں کچھ ممکنہ دفاع ہیں جن کو اٹھایا جا سکتا ہے:
- ارادے یا علم کی کمی
- مدعا علیہ دلیل دے سکتا ہے کہ ان کے پاس رشوت کے جرم کا ارتکاب کرنے کا ضروری ارادہ یا علم نہیں تھا۔
- یہ دفاع لاگو ہو سکتا ہے اگر مدعا علیہ یہ ظاہر کر سکے کہ اس نے لین دین کی اصل نوعیت کو سمجھے بغیر کام کیا یا یہ کہ وہ رشوت کے وجود سے لاعلم تھے۔
- جبر یا جبر
- اگر مدعا علیہ ثابت کر سکتا ہے کہ وہ دباؤ میں تھے یا رشوت لینے یا پیش کرنے پر مجبور تھے، تو یہ دفاع کے طور پر کام کر سکتا ہے۔
- تاہم، جبر یا جبر قائم کرنے کے لیے ثبوت کا بوجھ عام طور پر زیادہ ہوتا ہے، اور مدعا علیہ کو اس دعوے کی حمایت کے لیے زبردست ثبوت فراہم کرنا چاہیے۔
- داخلہ
- ایسے معاملات میں جہاں مدعا علیہ کو قانون نافذ کرنے والے حکام یا سرکاری اہلکاروں کی طرف سے رشوت ستانی کے جرم میں پھنسایا گیا ہو یا پھنسایا گیا ہو، انٹریپمنٹ ڈیفنس لاگو ہو سکتا ہے۔
- مدعا علیہ کو یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ اس کے پاس جرم کرنے کا کوئی امکان نہیں تھا اور اسے حکام کے ذریعے غیر ضروری دباؤ یا ترغیب کا نشانہ بنایا گیا تھا۔
- حقیقت یا قانون کی غلطی
- مدعا علیہ دلیل دے سکتا ہے کہ اس نے حقیقت یا قانون کی ایک حقیقی غلطی کی ہے، جس سے وہ یہ مانتے ہیں کہ ان کے اعمال غیر قانونی نہیں تھے۔
- اس دفاع کو قائم کرنا مشکل ہے، کیونکہ UAE کے انسداد رشوت ستانی کے قوانین کی وسیع پیمانے پر تشہیر کی گئی ہے اور مشہور ہیں۔
- دائرہ اختیار کا فقدان
- سرحد پار عناصر کے معاملات میں، مدعا علیہ مبینہ جرم پر متحدہ عرب امارات کے دائرہ اختیار کو چیلنج کر سکتا ہے۔
- یہ دفاع متعلقہ ہو سکتا ہے اگر رشوت ستانی کا جرم مکمل طور پر متحدہ عرب امارات کے علاقائی دائرہ اختیار سے باہر ہوا ہو۔
- حدود کی مجسمہ
- رشوت خوری کے مخصوص جرم اور متحدہ عرب امارات کے قانون کے تحت قابل اطلاق قانون کی حدود کی بنیاد پر، مدعا علیہ یہ دلیل دے سکتا ہے کہ استغاثہ وقت کی پابندی ہے اور آگے نہیں بڑھ سکتا۔
یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ ان دفاعوں کی دستیابی اور کامیابی کا انحصار ہر کیس کے مخصوص حالات اور پیش کردہ شواہد پر ہوگا۔ UAE میں رشوت ستانی کے الزامات کا سامنا کرنے والے مدعا علیہان کو مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ UAE کے انسداد رشوت ستانی کے قوانین اور قانونی نظام سے واقف تجربہ کار وکیلوں سے قانونی مشورہ لیں۔
UAE کا انسداد رشوت ستانی قانون UAE میں کارپوریشنوں اور کاروباروں پر کیسے لاگو ہوتا ہے؟
UAE کے انسداد رشوت ستانی کے قوانین بشمول وفاقی حکم نامہ نمبر 31 برائے 2021 جرائم اور تعزیرات کے قانون کا اطلاق ملک کے اندر کام کرنے والی کارپوریشنوں اور کاروباروں پر ہوتا ہے۔ کمپنیوں کو ان کے ملازمین، ایجنٹوں، یا کمپنی کی جانب سے کام کرنے والے نمائندوں کے ذریعے کیے گئے رشوت ستانی کے جرم کے لیے مجرمانہ طور پر ذمہ دار ٹھہرایا جا سکتا ہے۔
کارپوریٹ ذمہ داری اس وقت پیدا ہو سکتی ہے جب کمپنی کے فائدے کے لیے رشوت ستانی کا جرم سرزد ہو، چاہے کمپنی کی انتظامیہ یا قیادت غیر قانونی طرز عمل سے بے خبر ہو۔ کارپوریشنز کو سخت جرمانے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، بشمول کافی جرمانے، کاروباری لائسنسوں کی معطلی یا تنسیخ، تحلیل، یا عدالتی نگرانی میں تقرری۔
خطرات کو کم کرنے کے لیے، UAE میں کاروباروں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ رشوت ستانی اور بدعنوانی کے خلاف مضبوط پالیسیوں پر عمل درآمد کریں گے، فریق ثالث کے درمیان احتیاط برتیں گے، اور ملازمین کو انسداد رشوت ستانی کے قوانین کی تعمیل کے لیے باقاعدہ تربیت فراہم کریں گے۔ مناسب اندرونی کنٹرول اور حفاظتی اقدامات کو برقرار رکھنے میں ناکامی کمپنیوں کو اہم قانونی اور شہرت کے نتائج سے دوچار کر سکتی ہے۔
