الرشوة والفساد

دولة الإمارات العربية المتحدة لديها قوانين وأنظمة صارمة لمكافحة الرشوة والفساد. مع سياسة عدم التسامح وفي مواجهة هذه الجرائم، تفرض الدولة عقوبات صارمة على الأفراد والمنظمات التي تثبت إدانتها بالانخراط في مثل هذه الأنشطة غير القانونية.

كما من ذوي الخبرة محامو دفاع جنائيلقد تعاملنا في AK Advocates مع العديد من قضايا الرشوة في جميع أنحاء دولة الإمارات العربية المتحدة، وتوفير التمثيل القانوني الخبير للأفراد والمؤسسات.

ما هو تعريف الرشوة في قانون دولة الإمارات العربية المتحدة؟

بموجب النظام القانوني لدولة الإمارات العربية المتحدة، يتم تعريف الرشوة على نطاق واسع بأنها فعل تقديم أو الوعد أو إعطاء أو طلب أو قبول ميزة غير مستحقة أو حافز، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، في مقابل قيام شخص ما بالعمل أو الامتناع عن العمل في أداء واجباته.

ويشمل هذا أشكال الرشوة النشطة والسلبية، التي تشمل المسؤولين العموميين وكذلك الأفراد والكيانات الخاصة. ويمكن أن تتخذ الرشوة أشكالاً مختلفة، بما في ذلك المدفوعات النقدية، والهدايا، والترفيه، أو أي شكل آخر من أشكال الإرضاء يهدف إلى التأثير بشكل غير لائق على قرار أو تصرفات المتلقي.

ما هي أنواع الرشوة المختلفة المعترف بها في دولة الإمارات العربية المتحدة؟

نوع الرشوة	الوصف
رشوة الموظفين العموميين	عرض أو قبول الرشاوى للتأثير على تصرفات أو قرارات المسؤولين الحكوميين، بما في ذلك الوزراء والقضاة وموظفي إنفاذ القانون والموظفين العموميين.
الرشوة في القطاع الخاص	عرض أو قبول الرشاوى في سياق المعاملات التجارية أو التعاملات التجارية التي تشمل أفرادًا أو كيانات خاصة.
رشوة الموظفين العموميين الأجانب	رشوة الموظفين العموميين الأجانب أو المسؤولين في المنظمات الدولية العامة للحصول على أعمال أو الاحتفاظ بها أو الحصول على ميزة غير مستحقة.
مصاريف تسهيلات	دفعات صغيرة غير رسمية يتم إجراؤها لتسريع أو تأمين أداء الإجراءات أو الخدمات الحكومية الروتينية التي يحق للدافع الحصول عليها قانونًا.
التجارة في النفوذ	عرض أو قبول ميزة غير مستحقة للتأثير على عملية صنع القرار لموظف أو سلطة عامة.
اختلاس	اختلاس أو نقل الممتلكات أو الأموال الموكلة إلى شخص ما لتحقيق مكاسب شخصية.
إساءة إستخدام السلطة	الاستخدام غير السليم لمنصب أو سلطة رسمية لتحقيق منفعة شخصية أو لإفادة الآخرين.
غسل الأموال	عملية إخفاء أو تمويه أصول الأموال أو الأصول التي تم الحصول عليها بطريقة غير مشروعة.

تغطي قوانين مكافحة الرشوة في دولة الإمارات العربية المتحدة مجموعة واسعة من الممارسات الفاسدة، مما يضمن التعامل مع مختلف أشكال الرشوة والجرائم ذات الصلة والمعاقبة عليها وفقًا لذلك، بغض النظر عن السياق أو الأطراف المعنية.

سيناريوهات شائعة وأمثلة واقعية عن الرشوة

يمكن أن تحدث الرشوة في سياقات مختلفة:

1. مديرو الشركات يعرضون المدفوعات لتأمين العقود الحكومية
2. الموظفون العموميون يقبلون الهدايا لتسريع إجراءات التصاريح
3. موظفو القطاع الخاص يتقاضون عمولات مقابل تفضيل بائعين محددين
4. المهنيون في مجال الرعاية الصحية يقبلون الحوافز من شركات الأدوية
5. موظفو المؤسسات التعليمية يتقاضون مدفوعات مقابل تفضيلات القبول

ما هي الأحكام الرئيسية لقانون مكافحة الرشوة في دولة الإمارات العربية المتحدة؟

فيما يلي الأحكام الرئيسية لقانون مكافحة الرشوة في دولة الإمارات العربية المتحدة:

• تعريف شامل يغطي الرشوة العامة والخاصة: ويقدم القانون تعريفاً واسعاً للرشوة يشمل القطاعين العام والخاص، مما يضمن معالجة الممارسات الفاسدة في أي سياق.
• يُجرّم الرشوة الإيجابية والسلبية، بما في ذلك المسؤولون الأجانب: يجرم القانون كلاً من فعل عرض الرشوة (الرشوة النشطة) وفعل قبول الرشوة (الرشوة السلبية)، ويوسع نطاقه ليشمل الحالات التي تشمل موظفين عموميين أجانب.
• يحظر التسهيلات أو مدفوعات "الشحوم": يحظر القانون دفع مبالغ صغيرة غير رسمية، تُعرف باسم مدفوعات التسهيل أو "الشحوم"، والتي تُستخدم غالبًا لتسريع الإجراءات أو الخدمات الحكومية الروتينية.
• عقوبات قاسية مثل السجن والغرامات الباهظة: ويفرض القانون عقوبات صارمة على جرائم الرشوة، بما في ذلك أحكام بالسجن لفترات طويلة وغرامات مالية كبيرة، ليكون بمثابة رادع قوي ضد مثل هذه الممارسات الفاسدة.
• مسؤولية الشركات عن جرائم رشوة الموظفين/الوكلاء: يحمل القانون المنظمات المسؤولية عن جرائم الرشوة التي يرتكبها موظفوها أو وكلاؤها، مما يضمن احتفاظ الشركات ببرامج امتثال قوية لمكافحة الرشوة وممارسة العناية الواجبة.
• الوصول خارج الحدود الإقليمية لمواطني دولة الإمارات العربية المتحدة / المقيمين في الخارج: ويوسع القانون نطاق اختصاصه ليشمل جرائم الرشوة التي يرتكبها مواطنو دولة الإمارات العربية المتحدة أو المقيمون خارج الدولة، مما يسمح بالملاحقة القضائية حتى لو حدثت الجريمة في الخارج.
• حماية المبلغين عن المخالفات لتشجيع الإبلاغ: يتضمن القانون أحكامًا لحماية المبلغين عن المخالفات الذين يبلغون عن حالات الرشوة أو الفساد، وتشجيع الأفراد على التقدم بالمعلومات دون خوف من الانتقام.
• مصادرة المتحصلات المتأتية من الرشوة: ويسمح القانون بمصادرة واسترداد أي عائدات أو أصول متأتية من جرائم الرشوة، مما يضمن عدم تمكن المتورطين في ممارسات الفساد من الاستفادة من مكاسبهم غير المشروعة.
• برامج الامتثال الإلزامية للمؤسسات في دولة الإمارات العربية المتحدة: ويفرض القانون على المنظمات العاملة في دولة الإمارات العربية المتحدة تنفيذ برامج امتثال قوية لمكافحة الرشوة، بما في ذلك السياسات والإجراءات والتدريب، لمنع الرشوة واكتشافها.
• التعاون الدولي في تحقيقات/محاكمات الرشوة: ويسهل القانون التعاون الدولي والمساعدة القانونية المتبادلة في التحقيقات والمحاكمات المتعلقة بالرشوة، مما يتيح التعاون وتبادل المعلومات عبر الحدود لمكافحة قضايا الرشوة العابرة للحدود الوطنية بشكل فعال.

الإحصاءات والاتجاهات الحالية

وبحسب البوابة الرسمية لدولة الإمارات العربية المتحدة، أدت جهود مكافحة الفساد إلى انخفاض بنسبة 12.5% ​​في البلاغات حوادث الرشوة بين عامي 2022 و2023، تعاملت النيابة العامة في دبي مع 38 قضية كبرى قضايا الفساد في عام 2023، مما يدل على التزام الإمارة بالحفاظ على الشفافية.

بيان رسمي

سعادة الدكتور أحمد البنا مدير النيابة العامة في دبي وحدة مكافحة الفسادصرحت دولة الإمارات العربية المتحدة قائلة: "إن دولة الإمارات العربية المتحدة تلتزم بمبدأ عدم التسامح مطلقًا مع الرشوة. وقد نجحت أنظمتنا الرقابية المتطورة وتطبيقنا الصارم للقانون في ردع الممارسات الفاسدة في القطاعين العام والخاص بشكل كبير".

أهم الأقسام والمقالات حول جرائم الرشوة في القانون الجنائي لدولة الإمارات العربية المتحدة

1. المادة 234:يجرم فعل تقديم الرشوة للموظفين العموميين
2. المادة 235:يعاقب الموظفين العموميين الذين يقبلون الرشوة
3. المادة 236:يتناول موضوع الوسطاء في معاملات الرشوة
4. المادة 237:يغطي محاولة الرشوة
5. المادة 238:يتعامل مع الرشوة في القطاع الخاص
6. المادة 239:ينص على مصادرة الرشاوى
7. المادة 240:يوفر الحماية للمبلغين عن المخالفات في قضايا الرشوة

نهج نظام العدالة الجنائية في دولة الإمارات العربية المتحدة

لقد اعتمد النظام القضائي في دولة الإمارات العربية المتحدة نهجاً شاملاً لمكافحة الرشوة من خلال إنشاء هيئات قضائية متخصصة وحدات مكافحة الفساد وتنفيذ أنظمة مراقبة متطورة، ويركز النظام على الوقاية والردع، باستخدام أحدث التقنيات للكشف عن المعاملات المشبوهة.

كيف ينطبق قانون مكافحة الرشوة في دولة الإمارات العربية المتحدة على الشركات والمؤسسات التجارية في الإمارات العربية المتحدة؟

تنطبق قوانين مكافحة الرشوة في دولة الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك المرسوم بقانون اتحادي رقم 31 لسنة 2021 بإصدار قانون الجرائم والعقوبات، على الشركات والشركات العاملة داخل الدولة. يمكن تحميل الشركات المسؤولية الجنائية عن جرائم الرشوة التي يرتكبها موظفوها أو وكلاؤها أو ممثلوها الذين يعملون نيابة عن الشركة.

يمكن أن تنشأ مسؤولية الشركة عند ارتكاب جريمة الرشوة لصالح الشركة، حتى لو لم تكن إدارة الشركة أو قيادتها على علم بالسلوك غير القانوني. يمكن أن تواجه الشركات عقوبات شديدة، بما في ذلك غرامات كبيرة، أو تعليق أو إلغاء تراخيص العمل، أو الحل، أو الوضع تحت الإشراف القضائي.

العقوبات والجزاءات الخاصة بجرائم الرشوة في دبي وأبو ظبي

تتبع دولة الإمارات العربية المتحدة نهج عدم التسامح مطلقًا تجاه الرشوة والفساد، مع فرض عقوبات صارمة منصوص عليها في المرسوم بقانون اتحادي رقم 31 لسنة 2021 بإصدار قانون الجرائم والعقوبات، وتحديدًا المواد من 275 إلى 287 من قانون العقوبات الإماراتي . إن العواقب المترتبة على جرائم الرشوة شديدة وتختلف بناءً على طبيعة الجريمة والأطراف المعنية.

الرشوة التي تشمل الموظفين العموميين

1. مدة السجن
   • يمكن أن يؤدي طلب الهدايا أو المزايا أو الوعود أو قبولها أو تلقيها مقابل أداء واجبات رسمية أو إغفالها أو انتهاكها إلى عقوبة السجن المؤقت لمدة تتراوح بين 3 إلى 15 سنة (المواد 275-278).
   • ويعتمد طول مدة السجن على خطورة الجريمة والمناصب التي يشغلها الأفراد المتورطون.
2. العقوبات المالية
   • وبالإضافة إلى السجن أو كبديل له، يمكن فرض غرامات كبيرة.
   • غالبًا ما يتم حساب هذه الغرامات على أساس قيمة الرشوة أو على أساس مضاعفات مبلغ الرشوة.

الرشوة في القطاع الخاص

1. الرشوة النشطة (عرض الرشوة)
   • يعتبر تقديم الرشوة في القطاع الخاص جريمة يعاقب عليها القانون، وقد تصل عقوبتها إلى السجن لمدة تصل إلى 5 سنوات (المادة 283).
2. الرشوة السلبية (قبول الرشوة)
   • يمكن أن يؤدي قبول الرشوة في القطاع الخاص إلى السجن لمدة تصل إلى 3 سنوات (المادة 284).

العواقب والعقوبات الإضافية

1. مصادرة الأصول
   • تتمتع سلطات دولة الإمارات العربية المتحدة بسلطة مصادرة أي أصول أو ممتلكات مستمدة من أو تستخدم في ارتكاب جرائم الرشوة (المادة 285).
2. الحرمان والقائمة السوداء
   • قد يواجه الأفراد والشركات الذين تثبت إدانتهم بالرشوة الحرمان من المشاركة في العقود الحكومية أو إدراجهم على القائمة السوداء لمنعهم من ممارسة الأعمال التجارية في دولة الإمارات العربية المتحدة.
3. عقوبات الشركات
   • يمكن أن تواجه الشركات المتورطة في جرائم الرشوة عقوبات شديدة، بما في ذلك تعليق أو إلغاء تراخيص الأعمال، أو الحل، أو الوضع تحت الإشراف القضائي.
4. عقوبات إضافية للأفراد
   • قد يواجه الأفراد المدانون بجرائم الرشوة عقوبات إضافية، مثل فقدان الحقوق المدنية، أو الحرمان من شغل مناصب معينة، أو الترحيل لغير مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة.

استراتيجيات الدفاع عن جرائم الرشوة في الإمارات

عند مواجهة اتهامات الرشوة في دولة الإمارات العربية المتحدة، قد تشمل استراتيجيات الدفاع ما يلي:

1. عدم وجود القصد:إثبات أن المتهم لم يكن ينوي التأثير على السلوك الرسمي.
2. الفخ:الزعم بأن إنفاذ القانون هو الذي حفز الجريمة.
3. أدلة غير كافية:الطعن في أدلة الادعاء باعتبارها غير كافية أو غير موثوقة.
4. إكراه:إظهار أن المتهم أُجبر على المشاركة في مخطط الرشوة.
5. الدفاع عن التقارير:في بعض الحالات، قد يؤدي الإبلاغ الطوعي عن الرشوة قبل اكتشافها إلى الإعفاء من العقوبة.

المتحدث الرسمي من وحدة مكافحة الفساد في شرطة دبي وأضاف: "نحن ملتزمون باستئصال الرشوة على كافة المستويات. ورسالتنا واضحة: لا مكان للفساد في قطاع الأعمال أو الحكومة في دولة الإمارات العربية المتحدة".

التطورات القانونية الأخيرة في مجال الرشوة

نفذت حكومة الإمارات العربية المتحدة مؤخرًا المرسوم بقانون اتحادي رقم 38 لسنة 2023، والذي يعزز إجراءات مكافحة الرشوة وتقديم:

• تعزيز حماية المبلغين عن المخالفات
• زيادة العقوبات على مرتكبي الجرائم المتكررة
• برامج الامتثال الإلزامي للشركات
• بروتوكولات الأدلة الرقمية

دراسة حالة بارزة: انتصار النزاهة المؤسسية

تم تغيير الأسماء لأسباب الخصوصية

السيد أحمد (اسم مستعار)، وهو أحد كبار المسؤولين التنفيذيين في شركة متعددة الجنسيات، واجه اتهامات بتقديم رشاوى لتأمين عقد حكومي. وقد نجح فريقنا القانوني في إثبات أن المدفوعات المزعومة كانت عبارة عن رسوم استشارية مشروعة موثقة من خلال القنوات المناسبة. وقد سلطت القضية الضوء على أهمية الاحتفاظ بسجلات مالية مفصلة واتباع بروتوكولات حوكمة الشركات.

الوصول الجغرافي

محامو دفاع جنائي خدمة العملاء في جميع أنحاء دبي، بما في ذلك تلال الإمارات، دبي مارينا، ديرة، تلال دبي، بر دبي، أبراج بحيرات جميرا، شارع الشيخ زايد، مردف، الخليج التجاري، ميناء خور دبي، البرشاء، جميرا، واحة دبي للسيليكون، سيتي ووك، جي بي آر، نخلة جميرا، ووسط مدينة دبي.

الدعم القانوني من الخبراء عندما تكون في أمس الحاجة إليه

عندما تواجه تهم الرشوة في دبي أو أبو ظبي، يعد التدخل القانوني الفوري أمرًا بالغ الأهمية. يتمتع فريقنا من المحامين الجنائيين المخضرمين بعقود من الخبرة في التعامل مع قضايا الرشوة المعقدة داخل النظام القانوني في الإمارات العربية المتحدة. اتصل بنا على +971506531334 أو +971558018669 للحصول على مساعدة قانونية سريعة يمكن أن تحدث فرقًا في قضيتك.