Ang United Arab Emirates (UAE) ay may mahigpit na batas at regulasyon para labanan ang panunuhol at katiwalian. Sa pamamagitan ng zero-tolerance na patakaran sa mga paglabag na ito, ang bansa ay nagpapataw ng matinding parusa sa mga indibidwal at organisasyong napatunayang nagkasala sa paggawa ng mga naturang labag sa batas na aktibidad. Ang mga pagsusumikap laban sa katiwalian ng UAE ay naglalayong mapanatili ang transparency, itaguyod ang panuntunan ng batas, at itaguyod ang isang patas na kapaligiran sa negosyo para sa lahat ng stakeholder. Sa pamamagitan ng pagkakaroon ng matatag na paninindigan laban sa panunuhol at katiwalian, hinahangad ng UAE na linangin ang tiwala, akitin ang dayuhang pamumuhunan, at itatag ang sarili bilang isang nangungunang pandaigdigang hub ng negosyo na binuo sa mga prinsipyo ng pananagutan at etikal na pag-uugali.

Ano ang kahulugan ng panunuhol sa ilalim ng batas ng UAE?

Sa ilalim ng legal na sistema ng UAE, ang panunuhol ay malawak na binibigyang kahulugan bilang ang pagkilos ng pag-alok, pangako, pagbibigay, paghingi, o pagtanggap ng hindi nararapat na kalamangan o insentibo, direkta man o hindi direkta, kapalit ng isang tao na kumilos o umiwas sa pagkilos sa pagganap ng kanilang mga tungkulin. Sinasaklaw nito ang parehong aktibo at passive na anyo ng panunuhol, na kinasasangkutan ng mga pampublikong opisyal pati na rin ang mga pribadong indibidwal at entidad. Maaaring magkaroon ng iba't ibang anyo ang panunuhol, kabilang ang mga pagbabayad ng pera, regalo, libangan, o anumang iba pang anyo ng pagbibigay-kasiyahan na nilalayon upang hindi wastong maimpluwensyahan ang desisyon o mga aksyon ng tatanggap.

Ang Federal Penal Code ng UAE at iba pang nauugnay na batas ay nagbibigay ng komprehensibong balangkas para sa pagtukoy at pagtugon sa iba't ibang anyo ng panunuhol. Kabilang dito ang mga pagkakasala tulad ng panunuhol sa mga lingkod-bayan, panunuhol sa pribadong sektor, panunuhol sa mga dayuhang opisyal ng publiko, at pagbabayad ng facilitation. Sinasaklaw din ng mga batas ang mga kaugnay na paglabag tulad ng paglustay, pang-aabuso sa kapangyarihan, money laundering, at pangangalakal sa impluwensya, na kadalasang sumasalubong sa mga kaso ng panunuhol at katiwalian. Kapansin-pansin, ang batas laban sa panunuhol ng UAE ay nalalapat hindi lamang sa mga indibidwal kundi pati na rin sa mga korporasyon at iba pang legal na entity, na pinapanagot sila para sa mga tiwaling gawain. Nilalayon din nito na mapanatili ang integridad, transparency, at pananagutan sa lahat ng sektor, pagyamanin ang isang patas at etikal na kapaligiran sa negosyo habang isinusulong ang mabuting pamamahala at ang panuntunan ng batas.

Ano ang iba't ibang uri ng panunuhol na kinikilala sa UAE?

Uri ng Panunuhol	paglalarawan
Panunuhol sa mga Opisyal ng Bayan	Nag-aalok o tumanggap ng mga suhol upang maimpluwensyahan ang mga aksyon o desisyon ng mga opisyal ng gobyerno, kabilang ang mga ministro, hukom, opisyal ng pagpapatupad ng batas, at mga pampublikong tagapaglingkod.
Panunuhol sa Pribadong Sektor	Nag-aalok o tumatanggap ng mga suhol sa konteksto ng mga komersyal na transaksyon o negosyo, na kinasasangkutan ng mga pribadong indibidwal o entity.
Panunuhol sa mga dayuhang opisyal ng publiko	Pagsusuhol sa mga dayuhang pampublikong opisyal o opisyal ng mga pampublikong internasyonal na organisasyon upang makakuha o mapanatili ang negosyo o hindi nararapat na kalamangan.
Mga Pagbabayad sa Facilitation	Maliit na hindi opisyal na mga pagbabayad na ginawa upang mapabilis o matiyak ang pagganap ng mga nakagawiang aksyon o serbisyo ng pamahalaan kung saan ang nagbabayad ay legal na may karapatan.
Trading sa Impluwensya	Pag-aalok o pagtanggap ng hindi nararapat na kalamangan upang maimpluwensyahan ang proseso ng paggawa ng desisyon ng isang pampublikong opisyal o awtoridad.
Pagpaputok	Ang maling paggamit o paglilipat ng ari-arian o mga pondo na ipinagkatiwala sa pangangalaga ng isang tao para sa personal na pakinabang.
Abuso sa kapangyarihan	Ang hindi wastong paggamit ng isang opisyal na posisyon o awtoridad para sa personal na kapakinabangan o para makinabang ang iba.
Money Laundering	Ang proseso ng pagtatago o pagtatago sa pinagmulan ng iligal na nakuhang pera o mga ari-arian.

Ang mga batas laban sa panunuhol ng UAE ay sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga tiwaling gawi, na tinitiyak na ang iba't ibang anyo ng panunuhol at mga kaugnay na paglabag ay matutugunan at mapaparusahan nang naaayon, anuman ang konteksto o mga partidong kasangkot.

Ano ang mga pangunahing probisyon ng batas laban sa panunuhol ng UAE?

Narito ang mga pangunahing probisyon ng batas laban sa panunuhol ng UAE:

Komprehensibong kahulugan na sumasaklaw sa pampubliko at pribadong panunuhol: Ang batas ay nagbibigay ng malawak na kahulugan ng panunuhol na sumasaklaw sa parehong pampubliko at pribadong sektor, na tinitiyak na ang mga katiwalian sa anumang konteksto ay natutugunan.
Kinokriminal ang aktibo at passive na panunuhol, kabilang ang mga dayuhang opisyal: Ang batas ay ginagawang kriminal ang parehong akto ng pag-alok ng suhol (aktibong panunuhol) at ang pagkilos ng pagtanggap ng suhol (passive bribery), na umaabot sa mga pagkakataong kinasasangkutan ng mga dayuhang opisyal ng publiko.
Ipinagbabawal ang pagpapadali o "grease" na mga pagbabayad: Ipinagbabawal ng batas ang pagbabayad ng maliliit na hindi opisyal na halaga, na kilala bilang facilitation o "grease" na mga pagbabayad, na kadalasang ginagamit upang mapabilis ang mga nakagawiang aksyon o serbisyo ng pamahalaan.
Malupit na parusa tulad ng pagkakulong at mabigat na multa: Ang batas ay nagpapataw ng matitinding parusa para sa mga paglabag sa panunuhol, kabilang ang mahahabang sentensiya sa pagkakulong at malaking multa sa pananalapi, na nagsisilbing isang malakas na pagpigil laban sa mga ganitong katiwalian.
Pananagutan ng korporasyon para sa mga paglabag sa panunuhol ng empleyado/ahente: Pinapanagot ng batas ang mga organisasyon para sa mga paglabag sa panunuhol na ginawa ng kanilang mga empleyado o ahente, na tinitiyak na ang mga kumpanya ay nagpapanatili ng matatag na mga programa sa pagsunod laban sa panunuhol at nagsasagawa ng angkop na pagsusumikap.
Extraterritorial reach para sa mga UAE nationals/resident sa ibang bansa: Pinalawak ng batas ang hurisdiksyon nito upang saklawin ang mga paglabag sa panunuhol na ginawa ng mga mamamayan ng UAE o residente sa labas ng bansa, na nagpapahintulot sa pag-uusig kahit na nangyari ang pagkakasala sa ibang bansa.
Proteksyon ng whistleblower upang hikayatin ang pag-uulat: Kasama sa batas ang mga probisyon upang protektahan ang mga whistleblower na nag-uulat ng mga pagkakataon ng panunuhol o katiwalian, na naghihikayat sa mga indibidwal na magbigay ng impormasyon nang walang takot sa paghihiganti.
Pagkumpiska ng mga nalikom na nagmula sa panunuhol: Ang batas ay nagbibigay-daan para sa pagkumpiska at pagbawi ng anumang mga nalikom o mga ari-arian na nagmula sa mga paglabag sa panunuhol, na tinitiyak na ang mga sangkot sa mga katiwalian ay hindi makikinabang sa kanilang mga ipinagbabawal na natamo.
Mga mandatoryong programa sa pagsunod para sa mga organisasyon ng UAE: Ang batas ay nag-uutos na ang mga organisasyong tumatakbo sa UAE ay magpatupad ng matatag na mga programa sa pagsunod laban sa panunuhol, kabilang ang mga patakaran, pamamaraan, at pagsasanay, upang maiwasan at matukoy ang panunuhol.
Internasyonal na pakikipagtulungan sa mga pagsisiyasat sa panunuhol/pag-uusig: Pinapadali ng batas ang internasyonal na kooperasyon at mutual legal na tulong sa mga pagsisiyasat at pag-uusig ng panunuhol, na nagbibigay-daan sa pakikipagtulungan sa cross-border at pagbabahagi ng impormasyon upang malabanan ang mga kaso ng transnational bribery nang epektibo.

Ano ang mga parusa para sa mga paglabag sa panunuhol sa UAE?

Ang United Arab Emirates ay gumagamit ng zero-tolerance na diskarte tungo sa panunuhol at katiwalian, na may mahigpit na mga parusa na nakabalangkas sa Federal Decree-Law No. 31 ng 2021 sa Issuance of the Crimes and Penalties Law, partikular sa Articles 275 to 287 ng UAE Penal Code . Ang mga kahihinatnan para sa mga paglabag sa panunuhol ay malubha at nag-iiba-iba batay sa uri ng pagkakasala at sa mga kasangkot na partido.

Panunuhol na Kinasasangkutan ng mga Pampublikong Opisyal

Termino ng Pagkakulong
- Ang paghingi, pagtanggap, o pagtanggap ng mga regalo, benepisyo, o mga pangako kapalit ng pagganap, pag-alis, o paglabag sa mga opisyal na tungkulin ay maaaring humantong sa isang pansamantalang sentensiya sa pagkakakulong mula 3 hanggang 15 taon (Mga Artikulo 275-278).
- Ang haba ng termino ng pagkakulong ay nakadepende sa kalubhaan ng pagkakasala at sa mga posisyong hawak ng mga indibidwal na kasangkot.
Mga Parusa sa pananalapi
- Bilang karagdagan sa o bilang isang alternatibo sa pagkakulong, maaaring magpataw ng malaking multa.
- Ang mga multa na ito ay kadalasang kinakalkula batay sa halaga ng suhol o bilang isang multiple ng halaga ng suhol.

Panunuhol sa Pribadong Sektor

Aktibong Panunuhol (Nag-aalok ng Suhol)
- Ang pag-alok ng suhol sa pribadong sektor ay isang parusang pagkakasala, na may potensyal na pagkakakulong na hanggang 5 taon (Artikulo 283).
Passive Bribery (Pagtanggap ng Suhol)
- Ang pagtanggap ng suhol sa pribadong sektor ay maaaring magresulta sa pagkakakulong ng hanggang 3 taon (Artikulo 284).

Mga Karagdagang Bunga at Parusa

Pagkumpiska ng Asset
- Ang mga awtoridad ng UAE ay may kapangyarihan na kumpiskahin ang anumang mga ari-arian o ari-arian na nagmula o ginamit sa paggawa ng mga paglabag sa panunuhol (Artikulo 285).
Debarment at Blacklisting
- Ang mga indibidwal at kumpanyang napatunayang nagkasala ng panunuhol ay maaaring maharap sa debarment mula sa paglahok sa mga kontrata ng gobyerno o pagiging blacklist sa pagsasagawa ng negosyo sa UAE.
Mga Parusa sa Korporasyon
- Ang mga kumpanyang sangkot sa mga paglabag sa panunuhol ay maaaring maharap sa matinding parusa, kabilang ang pagsususpinde o pagbawi ng mga lisensya sa negosyo, pagbuwag, o paglalagay sa ilalim ng pangangasiwa ng hudikatura.
Mga Karagdagang Parusa para sa mga Indibidwal
- Ang mga indibidwal na nahatulan ng mga paglabag sa panunuhol ay maaaring maharap sa karagdagang mga parusa, tulad ng pagkawala ng mga karapatang sibil, pagbabawal sa paghawak ng ilang mga posisyon, o pagpapatapon para sa mga hindi naninirahan sa UAE.

Ang mahigpit na paninindigan ng UAE sa mga paglabag sa panunuhol ay binibigyang-diin ang kahalagahan ng pagpapanatili ng mga etikal na kasanayan sa negosyo at pagpapatupad ng matatag na mga patakaran at pamamaraan laban sa katiwalian. Ang paghingi ng legal na payo at pagsunod sa pinakamataas na pamantayan ng integridad ay mahalaga para sa mga indibidwal at organisasyong tumatakbo sa UAE.

Paano pinangangasiwaan ng UAE ang imbestigasyon at pag-uusig ng mga kaso ng panunuhol?

Ang United Arab Emirates ay nagtatag ng mga espesyal na yunit laban sa katiwalian sa loob ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, tulad ng Dubai Public Prosecution at Abu Dhabi Judicial Department, na responsable para sa pagsisiyasat ng mga paratang ng panunuhol. Ang mga unit na ito ay gumagamit ng mga sinanay na investigator at prosecutor na malapit na nakikipagtulungan sa mga financial intelligence unit, regulatory body, at iba pang entity ng gobyerno. Mayroon silang malawak na kapangyarihan upang mangalap ng ebidensya, mang-agaw ng mga ari-arian, mag-freeze ng mga bank account, at makakuha ng mga nauugnay na dokumento at mga talaan.

Kapag nakakuha ng sapat na ebidensya, ire-refer ang kaso sa Public Prosecution Office, na susuriin ang ebidensya at magpapasya kung ituloy ang mga kasong kriminal. Ang mga tagausig sa UAE ay independyente at may awtoridad na magdala ng mga kaso sa mga korte. Ang sistema ng hudisyal ng UAE ay sumusunod sa mahigpit na legal na pamamaraan, na sumusunod sa mga prinsipyo ng angkop na proseso at patas na paglilitis, kung saan ang mga nasasakdal ay may karapatan sa legal na representasyon at ng pagkakataong iharap ang kanilang depensa.

Higit pa rito, ang State Audit Institution (SAI) ay gumaganap ng mahalagang papel sa pagsubaybay at pag-audit sa mga ahensya ng gobyerno at pagtiyak ng wastong paggamit ng mga pampublikong pondo. Kung may nakitang mga pagkakataon ng panunuhol o maling paggamit ng mga pampublikong pondo, maaaring i-refer ng SAI ang usapin sa naaangkop na awtoridad para sa karagdagang imbestigasyon at potensyal na pag-uusig.

Ano ang mga panlaban na magagamit para sa mga singil sa panunuhol sa ilalim ng batas ng UAE?

Sa ilalim ng legal na balangkas ng UAE, ang mga indibidwal o entity na nahaharap sa mga kaso ng panunuhol ay maaaring may ilang depensang magagamit sa kanila, depende sa mga partikular na pangyayari ng kaso. Narito ang ilang potensyal na depensa na maaaring itaas:

Kawalan ng Layunin o Kaalaman
- Maaaring magtaltalan ang nasasakdal na wala silang kinakailangang layunin o kaalaman upang gawin ang pagkakasala sa panunuhol.
- Maaaring mailapat ang depensang ito kung maipapakita ng nasasakdal na kumilos sila nang hindi nauunawaan ang tunay na katangian ng transaksyon o hindi nila alam ang pagkakaroon ng suhol.
Pagpipilit o Pagpipilit
- Kung mapapatunayan ng nasasakdal na sila ay nasa ilalim ng pamimilit o pinilit na tumanggap o mag-alok ng suhol, maaari itong magsilbing depensa.
- Gayunpaman, ang pasanin ng patunay para sa pagtatatag ng pamimilit o pamimilit ay karaniwang mataas, at ang nasasakdal ay dapat magbigay ng nakakahimok na ebidensya upang suportahan ang paghahabol na ito.
Entrapment
- Sa mga kaso kung saan ang nasasakdal ay naimpluwensyahan o nahuli sa paggawa ng pagkakasala sa panunuhol ng mga awtoridad na nagpapatupad ng batas o mga opisyal ng gobyerno, ang isang pagtatanggol sa entrapment ay maaaring naaangkop.
- Dapat ipakita ng nasasakdal na wala silang predisposisyon na gawin ang pagkakasala at sumailalim sa hindi nararapat na panggigipit o panghihikayat ng mga awtoridad.
Pagkakamali ng Katotohanan o Batas
- Maaaring magtaltalan ang nasasakdal na gumawa sila ng isang tunay na pagkakamali sa katotohanan o batas, na humahantong sa kanila na maniwala na ang kanilang mga aksyon ay hindi labag sa batas.
- Ang pagtatanggol na ito ay mapaghamong itatag, dahil ang mga batas laban sa panunuhol ng UAE ay malawak na isinasapubliko at kilalang-kilala.
Kakulangan ng Jurisdiction
- Sa mga kaso na kinasasangkutan ng mga elemento ng cross-border, maaaring hamunin ng nasasakdal ang hurisdiksyon ng UAE sa pinaghihinalaang pagkakasala.
- Maaaring may kaugnayan ang depensang ito kung ganap na naganap ang paglabag sa panunuhol sa labas ng teritoryal na hurisdiksyon ng UAE.
Batas ng Mga Limitasyon
- Depende sa partikular na pagkakasala sa panunuhol at ang naaangkop na batas ng mga limitasyon sa ilalim ng batas ng UAE, ang nasasakdal ay maaaring magtaltalan na ang pag-uusig ay ipinagbabawal sa oras at hindi maaaring magpatuloy.

Mahalagang tandaan na ang pagkakaroon at tagumpay ng mga depensang ito ay nakadepende sa mga partikular na kalagayan ng bawat kaso at sa ebidensyang ipinakita. Ang mga nasasakdal na nahaharap sa mga kaso ng panunuhol sa UAE ay pinapayuhan na humingi ng legal na payo mula sa mga bihasang abogado na pamilyar sa mga batas at legal na sistema laban sa panunuhol ng UAE.

Paano nalalapat ang batas laban sa panunuhol ng UAE sa mga korporasyon at negosyo sa UAE?

Ang mga batas laban sa panunuhol ng UAE, kabilang ang Federal Decree-Law No. 31 ng 2021 sa Issuance of the Crimes and Penalties Law, ay nalalapat sa mga korporasyon at negosyong tumatakbo sa loob ng bansa. Maaaring managot ng kriminal ang mga kumpanya para sa mga paglabag sa panunuhol na ginawa ng kanilang mga empleyado, ahente, o kinatawan na kumikilos sa ngalan ng kumpanya.

Maaaring lumitaw ang pananagutan ng korporasyon kapag ang isang paglabag sa panunuhol ay ginawa para sa kapakinabangan ng kumpanya, kahit na hindi alam ng pamamahala o pamunuan ng kumpanya ang ilegal na pag-uugali. Maaaring harapin ng mga korporasyon ang matitinding parusa, kabilang ang malalaking multa, pagsususpinde o pagbawi ng mga lisensya sa negosyo, pagbuwag, o paglalagay sa ilalim ng pangangasiwa ng hudikatura.

Upang mabawasan ang mga panganib, ang mga negosyo sa UAE ay inaasahang magpapatupad ng matatag na mga patakaran laban sa panunuhol at katiwalian, magsasagawa ng angkop na pagsisikap sa mga third-party na tagapamagitan, at magbigay ng regular na pagsasanay sa mga empleyado sa pagsunod sa mga batas laban sa panunuhol. Ang pagkabigong mapanatili ang sapat na mga panloob na kontrol at mga hakbang sa pag-iwas ay maaaring maglantad sa mga kumpanya sa mga makabuluhang legal at reputasyon na kahihinatnan.