Sheria za rushwa, uhalifu wa ufisadi na Adhabu katika UAE

Umoja wa Falme za Kiarabu (UAE) una sheria na kanuni kali za kukabiliana na rushwa na ufisadi. Kwa sera ya kutovumilia makosa haya, nchi inatoa adhabu kali kwa watu binafsi na mashirika yanayopatikana na hatia ya kujihusisha na vitendo hivyo visivyo halali. Juhudi za UAE za kupambana na ufisadi zinalenga kudumisha uwazi, kuzingatia sheria, na kuendeleza mazingira ya haki ya biashara kwa washikadau wote. Kwa kuchukua msimamo thabiti dhidi ya hongo na ufisadi, UAE inalenga kukuza uaminifu, kuvutia uwekezaji wa kigeni, na kujiimarisha kama kitovu kikuu cha biashara duniani kilichojengwa kwa kanuni za uwajibikaji na maadili.

Nini tafsiri ya hongo chini ya sheria ya UAE?

Chini ya mfumo wa kisheria wa UAE, hongo inafafanuliwa kwa upana kuwa kitendo cha kutoa, kuahidi, kutoa, kudai, au kukubali faida au motisha isiyofaa, iwe moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, kwa kubadilishana na mtu kutenda au kuacha kutenda katika utendakazi. majukumu yao. Hii inajumuisha hongo hai na ya kawaida, inayohusisha maafisa wa umma na vile vile watu binafsi na mashirika. Utoaji hongo unaweza kuchukua aina mbalimbali, ikijumuisha malipo ya pesa taslimu, zawadi, burudani, au aina nyingine yoyote ya kujiridhisha inayokusudiwa kuathiri vibaya uamuzi au vitendo vya mpokeaji.

Kanuni ya Adhabu ya Shirikisho la UAE na sheria zingine husika hutoa mfumo mpana wa kufafanua na kushughulikia aina mbalimbali za hongo. Hii ni pamoja na makosa kama vile hongo kwa watumishi wa umma, hongo katika sekta binafsi, rushwa kwa maafisa wa kigeni wa umma na malipo ya kuwezesha. Sheria hizo pia zinahusu makosa yanayohusiana kama vile ubadhirifu, matumizi mabaya ya mamlaka, utakatishaji fedha, na biashara ya ushawishi, ambayo mara nyingi huingiliana na kesi za hongo na ufisadi. Hasa, sheria ya UAE ya kupinga hongo inatumika sio tu kwa watu binafsi lakini pia kwa mashirika na vyombo vingine vya kisheria, kuwawajibisha kwa vitendo vya ufisadi. Pia inalenga kudumisha uadilifu, uwazi, na uwajibikaji katika sekta zote, kuendeleza mazingira ya haki na maadili ya biashara huku ikikuza utawala bora na utawala wa sheria.

Je, ni aina gani tofauti za hongo zinazotambuliwa katika UAE?

Aina ya Rushwa	Maelezo
Hongo ya Viongozi wa Umma	Kutoa au kupokea hongo ili kuathiri vitendo au maamuzi ya maafisa wa serikali, wakiwemo mawaziri, majaji, maafisa wa kutekeleza sheria na watumishi wa umma.
Rushwa katika Sekta Binafsi	Kutoa au kupokea hongo katika muktadha wa miamala ya kibiashara au shughuli za kibiashara, zinazohusisha watu binafsi au mashirika.
Hongo ya Viongozi wa Kigeni wa Umma	Kuhonga maafisa wa kigeni wa umma au maafisa wa mashirika ya umma ya kimataifa ili kupata au kuhifadhi biashara au faida isiyofaa.
Malipo ya Uwezeshaji	Malipo madogo yasiyo rasmi yanayofanywa ili kuharakisha au kupata utendakazi wa vitendo au huduma za kawaida za serikali ambazo mlipaji anastahili kisheria.
Biashara katika Ushawishi	Kutoa au kukubali faida isiyofaa ili kuathiri mchakato wa kufanya maamuzi ya afisa wa umma au mamlaka.
Uzidishaji	Ubadhirifu au uhamisho wa mali au fedha zilizokabidhiwa kwa utunzaji wa mtu kwa manufaa ya kibinafsi.
Matumizi Mabaya ya Madaraka	Matumizi yasiyofaa ya nafasi rasmi au mamlaka kwa manufaa ya kibinafsi au kuwanufaisha wengine.
fedha chafu	Mchakato wa kuficha au kuficha asili ya pesa au mali zilizopatikana kwa njia isiyo halali.

Sheria za Umoja wa Falme za Kiarabu za kupinga hongo zinahusisha aina mbalimbali za vitendo vya rushwa, na kuhakikisha kwamba aina mbalimbali za hongo na makosa yanayohusiana yanashughulikiwa na kuadhibiwa ipasavyo, bila kujali muktadha au wahusika wanaohusika.

Je, ni vifungu gani muhimu vya sheria ya UAE ya kupinga hongo?

Hapa kuna masharti muhimu ya sheria ya UAE ya kupinga hongo:

• Ufafanuzi wa kina unaohusu hongo ya umma na ya kibinafsi: Sheria inatoa tafsiri pana ya hongo ambayo inajumuisha sekta ya umma na ya kibinafsi, kuhakikisha kuwa vitendo vya rushwa katika muktadha wowote vinashughulikiwa.
• Inahalalisha hongo hai na ya kawaida, pamoja na maafisa wa kigeni: Sheria inaharamisha kitendo cha kutoa hongo (hongo hai) na kitendo cha kupokea hongo (hongo ya kupita kiasi), ikipanua ufikiaji wake kwa matukio yanayohusisha maafisa wa umma wa kigeni.
• Inakataza malipo ya kuwezesha au "grisi": Sheria inakataza malipo ya kiasi kidogo kisicho rasmi, kinachojulikana kama malipo ya kuwezesha au "grisi", ambayo mara nyingi hutumiwa kuharakisha shughuli au huduma za kawaida za serikali.
• Adhabu kali kama vile kifungo na faini kubwa: Sheria inatoa adhabu kali kwa makosa ya rushwa, ikiwa ni pamoja na kifungo cha muda mrefu gerezani na faini kubwa za kifedha, ambayo ni kizuizi kikubwa dhidi ya vitendo hivyo vya rushwa.
• Dhima ya shirika kwa makosa ya hongo ya mfanyakazi/wakala: Sheria inawajibisha mashirika kwa makosa ya hongo yanayotendwa na wafanyikazi au maajenti wao, kuhakikisha kwamba makampuni yanadumisha mipango thabiti ya utiifu dhidi ya hongo na kutekeleza uangalizi unaostahili.
• Ufikiaji wa nje wa nchi kwa raia/wakazi wa UAE nje ya nchi: Sheria hiyo inapanua mamlaka yake ya kushughulikia makosa ya hongo yanayotendwa na raia wa UAE au wakaazi nje ya nchi, na kuruhusu kufunguliwa mashtaka hata kama kosa hilo lilitokea nje ya nchi.
• Ulinzi wa mtoa taarifa ili kuhimiza kuripoti: Sheria hiyo inajumuisha masharti ya kuwalinda watoa taarifa wanaoripoti matukio ya hongo au rushwa, kuwahimiza watu binafsi kujitokeza na taarifa bila hofu ya kulipizwa kisasi.
• Utaifishaji wa mapato yanayotokana na hongo: Sheria inaruhusu kutaifishwa na kurejeshwa kwa mapato au mali yoyote inayotokana na makosa ya rushwa, kuhakikisha kwamba wale wanaojihusisha na vitendo vya rushwa hawawezi kufaidika kutokana na faida zao zisizo halali.
• Mipango ya kufuata ya lazima kwa mashirika ya UAE: Sheria inaamuru kwamba mashirika yanayofanya kazi katika UAE kutekeleza mipango thabiti ya kutii sheria, ikijumuisha sera, taratibu na mafunzo, ili kuzuia na kugundua hongo.
• Ushirikiano wa kimataifa katika uchunguzi wa rushwa/mashtaka: Sheria hurahisisha ushirikiano wa kimataifa na usaidizi wa kisheria wa pande zote katika uchunguzi wa hongo na mashtaka, kuwezesha ushirikiano wa mipakani na upashanaji habari ili kupambana na kesi za hongo za kimataifa kwa ufanisi.

Je, ni adhabu gani kwa makosa ya hongo katika UAE?

Umoja wa Falme za Kiarabu huchukua mkabala wa kutostahimili hongo na ufisadi, kwa adhabu kali zilizoainishwa katika Sheria ya Amri ya Shirikisho Na. 31 ya 2021 kuhusu Utoaji wa Sheria ya Uhalifu na Adhabu, hasa Vifungu 275 hadi 287 vya Kanuni ya Adhabu ya UAE. . Matokeo ya makosa ya hongo ni makubwa na yanatofautiana kulingana na asili ya kosa na wahusika wanaohusika.

Rushwa Inahusisha Viongozi wa Umma

1. Muda wa Kifungo
   • Kudai, kukubali, au kupokea zawadi, manufaa, au ahadi kwa kubadilishana na kutekeleza, kuacha, au kukiuka majukumu rasmi kunaweza kusababisha hukumu ya kifungo cha muda kati ya miaka 3 hadi 15 (Vifungu 275-278).
   • Urefu wa muda wa kifungo unategemea ukubwa wa kosa na nyadhifa zinazoshikiliwa na watu wanaohusika.
2. Adhabu za Kifedha
   • Kwa kuongeza au kama njia mbadala ya kifungo, faini kubwa inaweza kutolewa.
   • Faini hizi mara nyingi hukokotwa kulingana na thamani ya hongo au kama mgawo wa kiasi cha hongo.

Rushwa katika Sekta Binafsi

1. Utoaji Rushwa (Kutoa Rushwa)
   • Kutoa hongo katika sekta binafsi ni kosa linaloweza kuadhibiwa, ambalo linaweza kuhukumiwa kifungo cha hadi miaka 5 (Kifungu cha 283).
2. Kutoa Rushwa (Kupokea Rushwa)
   • Kupokea hongo katika sekta binafsi kunaweza kusababisha kifungo cha hadi miaka 3 (Kifungu cha 284).

Matokeo ya Ziada na Adhabu

1. Kunyang'anywa Mali
   • Mamlaka za Falme za Kiarabu zina uwezo wa kutaifisha mali au mali yoyote inayotokana na au kutumika katika kutekeleza makosa ya hongo (Kifungu cha 285).
2. Uteuzi na Uorodheshaji Wasioruhusiwa
   • Watu binafsi na kampuni zitakazopatikana na hatia ya hongo zinaweza kuzuiliwa kushiriki katika kandarasi za serikali au kuorodheshwa isifanye biashara katika UAE.
3. Adhabu za Kampuni
   • Kampuni zinazohusika katika makosa ya hongo zinaweza kukabiliwa na adhabu kali, ikijumuisha kusimamishwa au kufutwa kwa leseni za biashara, kufutwa au kuwekwa chini ya usimamizi wa mahakama.
4. Adhabu za Ziada kwa Watu Binafsi
   • Watu waliopatikana na hatia ya makosa ya hongo wanaweza kukabiliwa na adhabu za ziada, kama vile kupotea kwa haki za kiraia, kupigwa marufuku kushikilia nyadhifa fulani, au kufukuzwa nchini kwa watu wasio UAE.

Msimamo mkali wa UAE kuhusu makosa ya hongo unasisitiza umuhimu wa kudumisha kanuni za maadili za biashara na kutekeleza sera na taratibu thabiti za kupambana na ufisadi. Kutafuta ushauri wa kisheria na kuzingatia viwango vya juu zaidi vya uadilifu ni muhimu kwa watu binafsi na mashirika yanayofanya kazi katika UAE.

Je, UAE inashughulikia vipi uchunguzi na mashtaka ya kesi za hongo?

Umoja wa Falme za Kiarabu umeanzisha vitengo maalum vya kupambana na ufisadi ndani ya mashirika ya kutekeleza sheria, kama vile Mashtaka ya Umma ya Dubai na Idara ya Mahakama ya Abu Dhabi, yenye jukumu la kuchunguza madai ya hongo. Vitengo hivi huajiri wapelelezi na waendesha mashtaka waliofunzwa wanaofanya kazi kwa karibu na vitengo vya kijasusi vya fedha, mashirika ya udhibiti na huluki nyingine za serikali. Wana uwezo mpana wa kukusanya ushahidi, kukamata mali, kufungia akaunti za benki, na kupata hati na rekodi husika.

Ushahidi wa kutosha unapokusanywa, kesi hiyo hupelekwa kwa Ofisi ya Mashtaka ya Umma, ambayo hupitia ushahidi na kuamua iwapo itafute mashtaka ya jinai. Waendesha mashtaka katika UAE wako huru na wana mamlaka ya kupeleka kesi mahakamani. Mfumo wa mahakama wa UAE hufuata taratibu kali za kisheria, zinazozingatia kanuni za mchakato unaostahiki na kesi ya haki, huku washtakiwa wakiwa na haki ya uwakilishi wa kisheria na fursa ya kuwasilisha utetezi wao.

Zaidi ya hayo, Taasisi ya Ukaguzi wa Serikali (SAI) ina jukumu muhimu katika kufuatilia na kukagua mashirika ya serikali na kuhakikisha matumizi sahihi ya fedha za umma. Iwapo matukio ya hongo au matumizi mabaya ya fedha za umma yatagunduliwa, SAI inaweza kupeleka suala hilo kwa mamlaka zinazofaa kwa uchunguzi zaidi na uwezekano wa kufunguliwa mashtaka.

Je, ni ulinzi gani unaopatikana kwa malipo ya hongo chini ya sheria ya UAE?

Chini ya mfumo wa kisheria wa UAE, watu binafsi au mashirika yanayokabiliwa na mashtaka ya hongo yanaweza kuwa na utetezi kadhaa kwao, kulingana na hali mahususi ya kesi. Hapa kuna baadhi ya ulinzi unaowezekana ambao unaweza kuinuliwa:

1. Kutokuwa na Nia au Maarifa
   • Mshtakiwa anaweza kusema kwamba hawakuwa na dhamira au maarifa muhimu ya kutenda kosa la hongo.
   • Utetezi huu unaweza kutumika ikiwa mshtakiwa anaweza kuonyesha kwamba alitenda bila kuelewa hali halisi ya shughuli hiyo au kwamba hawakujua kuwepo kwa rushwa.
2. Kulazimishwa au kulazimishwa
   • Ikiwa mshtakiwa anaweza kuthibitisha kwamba alilazimishwa au alilazimishwa kukubali au kutoa hongo, hii inaweza kutumika kama utetezi.
   • Hata hivyo, mzigo wa uthibitisho wa kuthibitisha kulazimishwa au kulazimishwa ni wa juu, na mshtakiwa lazima atoe ushahidi wa kutosha ili kuunga mkono dai hili.
3. Kuingia
   • Katika hali ambapo mshtakiwa alishawishiwa au kunaswa katika kutenda kosa la hongo na mamlaka ya kutekeleza sheria au maafisa wa serikali, utetezi wa kuingilia unaweza kutumika.
   • Mshtakiwa lazima aonyeshe kwamba hawakuwa na mwelekeo wa kutenda kosa na walikuwa chini ya shinikizo lisilofaa au kushawishiwa na mamlaka.
4. Makosa ya Ukweli au Sheria
   • Mshtakiwa anaweza kusema kwamba walifanya makosa ya kweli ya ukweli au sheria, na kuwafanya waamini kwamba matendo yao hayakuwa kinyume cha sheria.
   • Utetezi huu ni changamoto kuuanzisha, kwani sheria za UAE za kupinga hongo zinatangazwa na kujulikana sana.
5. Ukosefu wa Mamlaka
   • Katika kesi zinazohusisha vipengele vya kuvuka mpaka, mshtakiwa anaweza kupinga mamlaka ya UAE kuhusu kosa linalodaiwa.
   • Utetezi huu unaweza kuwa muhimu ikiwa kosa la hongo lilifanyika nje ya eneo la mamlaka la UAE.
6. Sheria ya Kupunguzwa
   • Kulingana na kosa mahususi la hongo na sheria inayotumika ya vikwazo chini ya sheria ya UAE, mshtakiwa anaweza kusema kuwa mashtaka yamezuiwa kwa muda na hawezi kuendelea.

Ni muhimu kutambua kwamba upatikanaji na ufanisi wa utetezi huu utategemea hali maalum ya kila kesi na ushahidi uliotolewa. Washtakiwa wanaokabiliwa na mashtaka ya hongo katika UAE wanashauriwa kutafuta ushauri wa kisheria kutoka kwa mawakili wenye uzoefu wanaofahamu sheria na mfumo wa kisheria wa UAE wa kupinga hongo.

Je, sheria ya UAE ya kupinga hongo inatumika vipi kwa mashirika na biashara katika UAE?

Sheria za UAE za kupinga hongo, ikijumuisha Amri-Sheria ya Shirikisho Nambari 31 ya 2021 kuhusu Utoaji wa Sheria ya Uhalifu na Adhabu, inatumika kwa mashirika na biashara zinazofanya kazi nchini. Kampuni zinaweza kuwajibishwa kwa jinai kwa makosa ya hongo yanayotendwa na wafanyikazi wao, mawakala au wawakilishi wanaofanya kazi kwa niaba ya kampuni.

Dhima ya kampuni inaweza kutokea wakati kosa la hongo linafanywa kwa manufaa ya kampuni, hata kama usimamizi au uongozi wa kampuni haukujua kuhusu mwenendo huo haramu. Mashirika yanaweza kukabiliwa na adhabu kali, ikiwa ni pamoja na faini kubwa, kusimamishwa au kufutwa kwa leseni za biashara, kufutwa au kuwekwa chini ya usimamizi wa mahakama.

Ili kupunguza hatari, biashara katika Falme za Kiarabu zinatarajiwa kutekeleza sera thabiti za kupinga hongo na ufisadi, kufanya uangalizi unaostahili kwa wapatanishi wa mashirika mengine, na kutoa mafunzo ya mara kwa mara kwa wafanyakazi kuhusu kutii sheria za kupinga hongo. Kukosa kudumisha udhibiti wa kutosha wa ndani na hatua za kuzuia kunaweza kuhatarisha kampuni kwenye matokeo muhimu ya kisheria na sifa.