Sameinuðu arabísku furstadæmin (UAE) hafa ströng lög og reglur til að berjast gegn mútum og spillingu. Með núll-umburðarlyndi gagnvart þessum brotum, leggur landið þungar refsingar á einstaklinga og stofnanir sem fundust sekir um að hafa stundað slíka ólöglega starfsemi. Viðleitni UAE gegn spillingu miðar að því að viðhalda gagnsæi, viðhalda réttarríkinu og stuðla að sanngjörnu viðskiptaumhverfi fyrir alla hagsmunaaðila. Með því að taka eindregna afstöðu gegn mútum og spillingu leitast Sameinuðu arabísku furstadæmin við að rækta traust, laða að erlenda fjárfestingu og festa sig í sessi sem leiðandi alþjóðlegt viðskiptamiðstöð byggt á meginreglum um ábyrgð og siðferðileg hegðun.

Hver er skilgreiningin á mútum samkvæmt lögum UAE?

Samkvæmt réttarkerfi Sameinuðu arabísku furstadæmanna eru mútur í stórum dráttum skilgreindar sem athöfn að bjóða, lofa, gefa, krefjast eða þiggja ótilhlýðilegan ávinning eða hvatningu, hvort sem er beint eða óbeint, í skiptum fyrir að einstaklingur bregðist við eða láti af hendi við að framkvæma skyldur sínar. Þetta nær til bæði virkra og óvirkra mútugreiðslna, þar sem opinberir embættismenn sem og einstaklingar og aðilar koma við sögu. Mútugreiðslur geta verið af ýmsu tagi, þar á meðal peningagreiðslur, gjafir, skemmtun eða hvers kyns annars konar ánægju sem ætlað er að hafa óviðeigandi áhrif á ákvörðun eða gjörðir viðtakandans.

Alríkishegningarlög Sameinuðu arabísku furstadæmanna og önnur viðeigandi lög veita yfirgripsmikinn ramma til að skilgreina og taka á ýmsum tegundum mútugreiðslna. Þar á meðal eru brot eins og mútur til opinberra starfsmanna, mútur í einkageiranum, mútur til erlendra opinberra starfsmanna og fyrirgreiðslur. Lögin ná einnig til tengdra brota eins og fjárdráttar, misbeitingar valds, peningaþvættis og áhrifaviðskipta, sem oft fara saman við mútu- og spillingarmál. Athyglisvert er að löggjöf Sameinuðu arabísku furstadæmanna gegn mútugreiðslum á ekki aðeins við um einstaklinga heldur einnig fyrirtæki og aðra lögaðila, sem heldur þeim ábyrga fyrir spillingu. Það miðar einnig að því að viðhalda heilindum, gagnsæi og ábyrgð á öllum sviðum, stuðla að sanngjörnu og siðferðilegu viðskiptaumhverfi á sama tíma og stuðla að góðum stjórnarháttum og réttarríki.

Hverjar eru mismunandi tegundir mútugreiðslna sem viðurkenndar eru í UAE?

Tegund mútugreiðslna	Lýsing
Mútugreiðslur til opinberra embættismanna	Að bjóða eða þiggja mútur til að hafa áhrif á gjörðir eða ákvarðanir embættismanna, þar á meðal ráðherra, dómara, löggæslumanna og opinberra starfsmanna.
Mútugreiðslur í einkageiranum	Að bjóða eða þiggja mútur í tengslum við viðskiptaviðskipti eða viðskipti, þar sem einstaklingar eða aðilar koma við sögu.
Mútugreiðslur til erlendra opinberra embættismanna	Múta erlendum opinberum starfsmönnum eða embættismönnum opinberra alþjóðastofnana til að afla eða halda viðskiptum eða ótilhlýðilegum ávinningi.
Fyrirgreiðslugreiðslur	Litlar óopinberar greiðslur sem gerðar eru til að flýta fyrir eða tryggja framkvæmd venjubundinna aðgerða stjórnvalda eða þjónustu sem greiðandi á lagalegan rétt á.
Viðskipti í áhrifum	Að bjóða eða þiggja ótilhlýðilegan kost til að hafa áhrif á ákvarðanatökuferli opinbers starfsmanns eða yfirvalds.
Myrkvi	Misnotkun eða framsal eigna eða fjármuna sem einhver hefur umsjón með í persónulegum ávinningi.
Misbeiting valds	Óviðeigandi notkun opinberrar stöðu eða valds í persónulegum ávinningi eða öðrum til hagsbóta.
Peningaþvætti	Ferlið við að leyna eða dylja uppruna ólöglega aflaðra peninga eða eigna.

Lög Sameinuðu arabísku furstadæmanna gegn mútuþægni ná yfir margs konar spillingu, sem tryggja að tekið sé á ýmsum tegundum mútugreiðslna og skyldra brota og refsað í samræmi við það, óháð samhengi eða aðilum sem í hlut eiga.

Hver eru lykilákvæði UAE-laga gegn mútugreiðslum?

Hér eru helstu ákvæði laga gegn mútugreiðslum UAE:

Alhliða skilgreining sem tekur til mútugreiðslna hins opinbera og einkaaðila: Lögin veita víðtæka skilgreiningu á mútum sem nær bæði til hins opinbera og einkageirans og tryggja að tekið sé á spillingu í hvaða samhengi sem er.
Afbrotar virkar og óbeinar mútur, þar á meðal erlendir embættismenn: Lögin gera bæði refsivert það að bjóða mútur (virkar mútur) og þá athöfn að þiggja mútur (óbeinar mútur) og víkka það út til dæma þar sem erlendir opinberir starfsmenn taka þátt.
Bannar fyrirgreiðslu eða „feiti“ greiðslur: Lögin banna greiðslur á litlum óopinberum fjárhæðum, þekktar sem fyrirgreiðslu eða „grease“ greiðslur, sem oft eru notaðar til að flýta fyrir venjubundnum aðgerðum eða þjónustu stjórnvalda.
Harðar refsingar eins og fangelsi og háar sektir: Lögin leggja þungar viðurlög við mútubrotum, þar á meðal langa fangelsisdóma og háar fjársektir, sem virka mjög fælingarmátt gegn slíkum spillingu.
Ábyrgð fyrirtækja vegna mútubrota starfsmanna/umboðsmanna: Lögin halda stofnunum ábyrg fyrir mútubrotum sem starfsmenn þeirra eða umboðsmenn hafa framið og tryggja að fyrirtæki haldi uppi öflugum áætlunum gegn mútum og sýni áreiðanleikakönnun.
Utanlandssvæði fyrir ríkisborgara/íbúa UAE erlendis: Lögin útvíkka lögsögu sína til að ná yfir mútubrot framin af ríkisborgurum Sameinuðu arabísku furstadæmanna eða íbúa utan landsins, sem gerir ráð fyrir ákæru jafnvel þótt brotið hafi átt sér stað erlendis.
Vernd uppljóstrara til að hvetja til tilkynningar: Lögin fela í sér ákvæði til að vernda uppljóstrara sem tilkynna um mútur eða spillingu og hvetja einstaklinga til að koma fram með upplýsingar án þess að óttast hefndaraðgerðir.
Upptaka ágóða af mútum: Lögin gera ráð fyrir upptöku og endurheimt hvers kyns ágóða eða eigna sem fást af mútubrotum og tryggja að þeir sem taka þátt í spillingu geti ekki notið góðs af ólöglegum ávinningi þeirra.
Lögboðnar fylgniáætlanir fyrir stofnanir í UAE: Lögin kveða á um að stofnanir sem starfa í Sameinuðu arabísku furstadæmunum innleiða öflugar áætlanir gegn mútum, þar á meðal stefnur, verklagsreglur og þjálfun, til að koma í veg fyrir og greina mútur.
Alþjóðlegt samstarf við múturannsóknir/saksóknir: Lögin auðvelda alþjóðlega samvinnu og gagnkvæma lögfræðiaðstoð við múturannsóknir og saksóknir, sem gerir samstarf yfir landamæri og upplýsingamiðlun kleift að berjast gegn þverþjóðlegum mútumálum á skilvirkan hátt.

Hverjar eru refsingar fyrir mútubrot í UAE?

Sameinuðu arabísku furstadæmin taka núll-umburðarlyndi gagnvart mútum og spillingu, með ströngum viðurlögum sem lýst er í alríkisskipuninni, lögum nr. . Afleiðingar mútubrota eru alvarlegar og mismunandi eftir eðli brotsins og aðilum sem hlut eiga að máli.

Mútuþægni sem tengist opinberum starfsmönnum

Fangelsistími
- Að krefjast, þiggja eða þiggja gjafir, fríðindi eða loforð í skiptum fyrir að sinna, sleppa eða brjóta opinberar skyldur getur leitt til tímabundinnar fangelsisrefsingar á bilinu 3 til 15 ára (275.-278. gr.).
- Lengd fangelsisrefsingar er háð alvarleika brotsins og stöðu viðkomandi einstaklinga.
Fjárhagsleg viðurlög
- Til viðbótar við eða í staðinn fyrir fangelsisvist má beita háum sektum.
- Þessar sektir eru oft reiknaðar út frá verðmæti mútunnar eða sem margfeldi af mútuupphæðinni.

Mútugreiðslur í einkageiranum

Virkar mútur (bjóða mútur)
- Að bjóða mútur í einkageiranum er refsivert brot, sem gæti varðað allt að 5 ára fangelsi (283. gr.).
Óvirkar mútur (samþykkja mútur)
- Að þiggja mútur í einkageiranum getur varðað fangelsi allt að 3 árum (284. gr.).

Viðbótarafleiðingar og viðurlög

Upptaka eigna
- Yfirvöld í Sameinuðu arabísku furstadæmunum hafa vald til að gera upptækar eignir eða eignir sem eru fengnar af eða notaðar við að fremja mútubrot (285. gr.).
Afnám og svartur listi
- Einstaklingar og fyrirtæki sem fundist hafa verið sekir um mútur gætu átt yfir höfði sér að vera bannað að taka þátt í ríkissamningum eða vera settir á svartan lista frá því að stunda viðskipti í Sameinuðu arabísku furstadæmunum.
Fyrirtækjaviðurlög
- Fyrirtæki sem taka þátt í mútubrotum geta átt yfir höfði sér þungar refsingar, þar á meðal sviptingu eða afturköllun viðskiptaleyfa, slit eða sett undir eftirlit dómstóla.
Viðbótarviðurlög fyrir einstaklinga
- Einstaklingar sem dæmdir eru fyrir mútubrot gætu átt yfir höfði sér viðbótarviðurlög, svo sem missi borgaralegra réttinda, bann við að gegna ákveðnum stöðum eða brottvísun ríkisborgara utan Sameinuðu arabísku furstadæmanna.

Hin stranga afstaða Sameinuðu arabísku furstadæmanna varðandi mútubrot undirstrikar mikilvægi þess að viðhalda siðferðilegum viðskiptaháttum og innleiða öfluga stefnu og verklagsreglur gegn spillingu. Að leita lögfræðiráðgjafar og fylgja ströngustu stöðlum um heiðarleika er mikilvægt fyrir einstaklinga og stofnanir sem starfa í UAE.

Hvernig sinnir UAE rannsókn og saksókn mútumála?

Sameinuðu arabísku furstadæmin hafa stofnað sérhæfðar einingar gegn spillingu innan löggæslustofnana, eins og saksóknara í Dubai og dómsmálaráðuneytið í Abu Dhabi, sem bera ábyrgð á rannsókn á mútuásökunum. Í þessum deildum starfa þjálfaðir rannsóknarmenn og saksóknarar sem vinna náið með fjármálanjósnadeildum, eftirlitsstofnunum og öðrum ríkisaðilum. Þeir hafa víðtækt vald til að safna sönnunargögnum, leggja hald á eignir, frysta bankareikninga og afla viðeigandi skjala og gagna.

Þegar fullnægjandi sönnunargögn hafa verið aflað er málinu vísað til ríkissaksóknara sem fer yfir sönnunargögnin og ákveður hvort ákæra eigi að fara fram. Saksóknarar í Sameinuðu arabísku furstadæmunum eru óháðir og hafa umboð til að höfða mál fyrir dómstólum. Dómskerfi Sameinuðu arabísku furstadæmanna fylgir ströngum lagalegum aðferðum og fylgir meginreglum um réttláta málsmeðferð og réttláta málsmeðferð, þar sem sakborningarnir eiga rétt á málsvörslu og tækifæri til að koma á framfæri vörnum.

Ennfremur gegnir Ríkisendurskoðun (SAI) mikilvægu hlutverki við eftirlit og endurskoðun ríkisstofnana og tryggja rétta nýtingu opinberra fjármuna. Komi í ljós tilvik um mútur eða misnotkun á opinberu fé getur Ríkisendurskoðun vísað málinu til viðeigandi yfirvalda til frekari rannsóknar og hugsanlegrar ákæru.

Hvaða varnir eru í boði fyrir mútugjöld samkvæmt lögum UAE?

Samkvæmt lagaramma Sameinuðu arabísku furstadæmanna geta einstaklingar eða aðilar sem eiga yfir höfði sér mútuákæru haft ýmsar varnir tiltækar, allt eftir sérstökum aðstæðum málsins. Hér eru nokkrar hugsanlegar varnir sem gætu verið hækkaðar:

Skortur á ásetningi eða þekkingu
- Sakborningur getur haldið því fram að þeir hafi ekki haft nauðsynlegan ásetning eða þekkingu til að fremja mútubrotið.
- Þessi vörn gæti átt við ef stefndi getur sýnt fram á að þeir hafi brugðist við án þess að skilja hið sanna eðli viðskiptanna eða að þeim hafi ekki verið kunnugt um tilvist mútur.
Þvingun eða þvingun
- Ef sakborningur getur sannað að hann hafi verið þvingaður eða þvingaður til að þiggja eða bjóða mútur gæti það verið vörn.
- Hins vegar er sönnunarbyrðin fyrir því að koma á þvingun eða þvingun yfirleitt mikil og stefndi verður að leggja fram sannfærandi sönnunargögn til að styðja þessa kröfu.
Entrapment
- Í þeim tilfellum þar sem löggæsluyfirvöld eða embættismenn hafa fengið sakborninginn til að fremja mútubrotið eða hafa fest sig í sessi til að fremja mútubrotið, getur verið beitt innilokunarvörn.
- Sakborningur verður að sýna fram á að þeir hafi ekki haft neina tilhneigingu til að fremja brotið og verið beittir ótilhlýðilegum þrýstingi eða hvatningu yfirvalda.
Mistök um staðreyndir eða lög
- Stefndi getur haldið því fram að þeir hafi gert raunveruleg mistök í staðreyndum eða lögum, sem leiði til þess að þeir telji að gjörðir þeirra hafi ekki verið ólöglegar.
- Þessa vörn er krefjandi að koma á, þar sem lög Sameinuðu arabísku furstadæmanna gegn mútugreiðslum eru víða kynnt og vel þekkt.
Skortur á lögsögu
- Í málum sem varða þætti yfir landamæri getur stefndi mótmælt lögsögu Sameinuðu arabísku furstadæmanna vegna meints brots.
- Þessi vörn gæti skipt máli ef mútubrotið átti sér stað alfarið utan lögsögu UAE.
Takmörkun
- Það fer eftir tilteknu mútubroti og gildandi fyrningarreglum samkvæmt lögum UAE, sakborningur getur haldið því fram að saksókn sé fyrnd og geti ekki haldið áfram.

Það er mikilvægt að hafa í huga að framboð og árangur þessara varna fer eftir sérstökum aðstæðum hvers máls og sönnunargögnum sem lögð eru fram. Sakborningum sem eiga yfir höfði sér mútuákæru í Sameinuðu arabísku furstadæmunum er bent á að leita til lögfræðiráðgjafar hjá reyndum lögfræðingum sem þekkja til gegn mútulögum og réttarkerfi Sameinuðu arabísku furstadæmanna.

Hvernig gilda lög Sameinuðu arabísku furstadæmin gegn mútugreiðslum um fyrirtæki og fyrirtæki í Sameinuðu arabísku furstadæmunum?

Lög Sameinuðu arabísku furstadæmanna gegn mútuþægni, þar á meðal alríkisúrskurðarlög nr. 31 frá 2021 um útgáfu laga um glæpi og viðurlög, gilda um fyrirtæki og fyrirtæki sem starfa innan landsins. Fyrirtæki geta borið refsiábyrgð vegna mútulagabrota sem framin eru af starfsmönnum þeirra, umboðsmönnum eða fulltrúum sem koma fram fyrir hönd fyrirtækisins.

Fyrirtækjaábyrgð getur myndast þegar mútubrot er framið í þágu félagsins, jafnvel þótt stjórnendur félagsins eða forysta hafi ekki vitað um hina ólögmætu háttsemi. Fyrirtæki geta átt yfir höfði sér þungar refsingar, þar á meðal verulegar sektir, sviptingu eða afturköllun viðskiptaleyfa, slit eða sett undir eftirlit dómstóla.

Til að draga úr áhættu er gert ráð fyrir að fyrirtæki í Sameinuðu arabísku furstadæmunum innleiði öfluga stefnu gegn mútum og spillingu, stundi áreiðanleikakönnun á milliliðum þriðja aðila og veiti starfsmönnum reglulega þjálfun um að farið sé að lögum gegn mútum. Misbrestur á að viðhalda fullnægjandi innra eftirliti og fyrirbyggjandi aðgerðum getur orðið til þess að fyrirtæki verði fyrir verulegum lagalegum og orðsporslegum afleiðingum.